越南確定保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
越南人口偏向于年輕化，人均收入也很低，這些因素削弱了對壽險(xiǎn)、其他傳統(tǒng)保險(xiǎn)和儲蓄產(chǎn)品的需求，參保人口不到10%，越南顯然是亞太地區(qū)增長潛力巨大的國家之一。
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□李險(xiǎn)峰 程喜龍/編譯
近日，越南政府通過了2012年-2020年的保險(xiǎn)市場發(fā)展戰(zhàn)略。這一計(jì)劃旨在促進(jìn)越南保險(xiǎn)市場的發(fā)展，使其在2010年占越南GDP的份額為1.6%的基礎(chǔ)上，逐步增加到2015年的2%-3%，并且希望到2020年達(dá)到該國GDP的3%-4%。
越南在2007年成為世界貿(mào)易組織成員后，采取了多項(xiàng)舉措推進(jìn)該國金融市場的自由化，因此最近幾年，越南的保險(xiǎn)市場獲得了快速發(fā)展，簽約保費(fèi)總額每年以大約20%的速度增長。盡管取得如此大的進(jìn)步，但與許多東南亞鄰國相比，越南的保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，發(fā)展程度也不足。保險(xiǎn)行業(yè)對2012年的增長預(yù)期持謹(jǐn)慎態(tài)度。許多保險(xiǎn)公司都指出，增長幅度預(yù)期不會太高，大約為5%-10%。通貨膨脹控制和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性被視為下一年度的關(guān)鍵問題。
為了實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)市場的總體發(fā)展目標(biāo)，政府的這一戰(zhàn)略規(guī)劃列出了越南保險(xiǎn)公司未來幾年應(yīng)該為之努力奮斗的幾個(gè)具體行業(yè)指標(biāo)。據(jù)《越南商業(yè)新聞》的一篇文章披露，未來幾年，越南保險(xiǎn)公司必須逐步改善資金狀況，以履行對國內(nèi)保險(xiǎn)客戶的賠償和保險(xiǎn)給付義務(wù)。在2010年，越南保險(xiǎn)業(yè)支付了大約5.56億美元的賠償金和附加保險(xiǎn)合同項(xiàng)下的保險(xiǎn)金，與前一年相比總額增長19%。隨著越南保險(xiǎn)市場的持續(xù)發(fā)展，各保險(xiǎn)公司必須與其風(fēng)險(xiǎn)投資組合和客戶義務(wù)保持同步。有鑒于此，這項(xiàng)政府計(jì)劃要求，國內(nèi)保險(xiǎn)公司的備用資金規(guī)模到2015年要翻一倍，到2020年提高4.5倍。
為了滿足這個(gè)東南亞國家日益多樣的保險(xiǎn)需求，特別是不斷上升的災(zāi)難、財(cái)產(chǎn)和全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，2012年-2015年的首要目標(biāo)就是要使越南保險(xiǎn)市場更加安全，更加可持續(xù)而有效率。根據(jù)該戰(zhàn)略，越南政府計(jì)劃在未來3年對該國的保險(xiǎn)行業(yè)逐步進(jìn)行重組，具體做法是：對那些效率低下、國家財(cái)力支持的保險(xiǎn)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)上的整合，并按照國際最佳實(shí)踐提高國內(nèi)行業(yè)的管理和服務(wù)水準(zhǔn)。除了努力推進(jìn)重組，也將把新的產(chǎn)品和服務(wù)引入市場，包括出口信用保險(xiǎn)和未來兩年將試點(diǎn)的農(nóng)村小額保險(xiǎn)計(jì)劃。
越南中央政府希望，在隨后的2016年-2020年間，該國的保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和主要的私營保險(xiǎn)業(yè)者能夠一起制定一些特有的行業(yè)機(jī)制和方針，這將增強(qiáng)各保險(xiǎn)公司的管理和運(yùn)營能力。政府在其發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃中列出了期望看到改進(jìn)的3個(gè)關(guān)鍵區(qū)域：提高資本充足率，風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐以及在越南保險(xiǎn)公司中實(shí)現(xiàn)更大的公平性和更高的透明度。除了提升資本水平和商業(yè)行為，越南的保險(xiǎn)業(yè)也有望到2015年對國家財(cái)政預(yù)算的貢獻(xiàn)度實(shí)現(xiàn)翻倍，到2020年稅收貢獻(xiàn)提高4倍。
有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家常常把越南近來的經(jīng)濟(jì)停滯歸咎于一些大型國有企業(yè)、證券公司和保險(xiǎn)公司，而越南中央政府也已經(jīng)認(rèn)識到有必要對它們進(jìn)行重組。該國的保險(xiǎn)市場支離破碎，主要由效率低下的公有制壟斷企業(yè)和無能為力的小公司組成。根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，解決這一問題將是2012年和2013年政府議事日程的一大要?jiǎng)?wù)。越南財(cái)政部已經(jīng)在采取一些初步措施來解決這個(gè)問題，比如，制定一套市場標(biāo)準(zhǔn)對越南保險(xiǎn)公司評定和編入目錄，以便穩(wěn)定市場。從今年開始，該部將把保險(xiǎn)公司劃分為4種不同的類別，從需要進(jìn)行支持的好企業(yè)到應(yīng)該加以整合或徹底倒閉的虧損保險(xiǎn)公司，對每個(gè)類別運(yùn)用特定的管理和控制措施。
目前，越南有43家保險(xiǎn)公司，包括29家非壽險(xiǎn)公司和14家壽險(xiǎn)公司。由于保費(fèi)持續(xù)增長的行業(yè)潛力，預(yù)計(jì)不久后會有更多的保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)入市場。激烈的競爭和沉重的索賠負(fù)擔(dān)（尤其是車險(xiǎn)）困擾著越南非壽險(xiǎn)行業(yè)，而高昂的營業(yè)成本現(xiàn)在已經(jīng)使本地的保險(xiǎn)公司難以實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的盈利。該國的4大非壽險(xiǎn)公司正逐漸在市場份額上輸給一些規(guī)模更小、多半有外資背景的競爭對手，越南存在許多災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)，包括強(qiáng)臺風(fēng)、火災(zāi)和洪水損失等種種威脅，也在推動(dòng)著購買非壽險(xiǎn)再保險(xiǎn)的需求。
盡管越南的壽險(xiǎn)行業(yè)不像非壽險(xiǎn)市場那樣參與者眾多，然而該國的人口特征偏向于年輕化，人均收入也很低，這些因素至今已經(jīng)削弱了對壽險(xiǎn)、其他傳統(tǒng)保險(xiǎn)和儲蓄產(chǎn)品的需求。不過，在過去10年，外資保險(xiǎn)公司已經(jīng)得以進(jìn)入越南壽險(xiǎn)市場，為了銷售這些當(dāng)?shù)厝巳灾跎俚谋ｋU(xiǎn)產(chǎn)品，他們也帶來了大量資本和專門知識。由于參保人口不到10%，越南顯然是亞太地區(qū)增長潛力巨大的國家之一。那些期望在越南獲得成功的保險(xiǎn)公司，現(xiàn)在就必須開始遵從新的行業(yè)指導(dǎo)方針，同時(shí)也要培育競爭力以及在新興經(jīng)濟(jì)體中普遍應(yīng)有的大量經(jīng)營優(yōu)勢。
來源：中國保險(xiǎn)報(bào)
