越南經(jīng)濟(jì)二次革新蓄勢待發(fā)
1月28日，越南共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會(huì)閉幕。對于本屆會(huì)議，越南民眾的關(guān)注重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)走向，以及如何改善人民生活水平。
越共中央總書記阮富仲在報(bào)告中明確指出：“革新事業(yè)30年來，越南取得了巨大成就。國民經(jīng)濟(jì)克服苦難和挑戰(zhàn)，規(guī)模和潛力得以提升”。自1986年越共六大提出革新開放至今，從當(dāng)初通貨膨脹率高達(dá)774.7%，陷入嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，到目前經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年處于較高增長水平；人均收入更是達(dá)2200美元以上，較革新之初翻了近6倍；實(shí)現(xiàn)了從糧食進(jìn)口國到全球第二大大米出口國的轉(zhuǎn)變；宏觀經(jīng)濟(jì)基本得到穩(wěn)定，人民生活水平日益提高。30年的革新之路對越南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的改變是顯而易見的。
不過，越來越多的人開始擔(dān)心資源開發(fā)、投資刺激等在過去30年間拉動(dòng)增長的主要方式,對于越南經(jīng)濟(jì)的提升能力正在逐步減弱，公共債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫等問題正在威脅著越南經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。越南計(jì)劃投資部部長裴光榮表示，全球經(jīng)濟(jì)衰退對越南影響非常明顯，現(xiàn)有的內(nèi)在結(jié)構(gòu)已經(jīng)不符合新形勢下的發(fā)展需要了。通過經(jīng)濟(jì)體制改革，打造新的增長動(dòng)力迫在眉睫。
那么越南未來經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)力點(diǎn)在哪里？阮富仲在大會(huì)上說，未來5年越南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)任務(wù)是集中力量提升經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率和競爭力；繼續(xù)有效開展3項(xiàng)戰(zhàn)略性突破；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組與經(jīng)濟(jì)增長革新相結(jié)合；加強(qiáng)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化，注重新農(nóng)村建設(shè)。特別值得注意的是，越共十一大提出的“到2020年將越南基本建成邁向現(xiàn)代化的工業(yè)國”，在十二大上被修改為“早日將越南建成沿著現(xiàn)代化方向發(fā)展的工業(yè)化國家”，去掉時(shí)間節(jié)點(diǎn)被認(rèn)為將有利于制定更符合現(xiàn)實(shí)需要的經(jīng)濟(jì)政策。
此外，十二大文件中還首次出現(xiàn)了“私營經(jīng)濟(jì)是越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧钡谋硎觯又┠陙黹_始加大對國有企業(yè)股份制改革的舉措，表明越南已愈發(fā)重視私營經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)成分中的重要地位。但是，越南堅(jiān)持社會(huì)主義定向市場經(jīng)濟(jì)的總原則不會(huì)改變，國有經(jīng)濟(jì)依然是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的中流砥柱。有學(xué)者表示，重視發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)是為越南現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造更加多元的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，促使國有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中更有效率，使得越南可以逐漸適應(yīng)和加快步伐融入世界經(jīng)濟(jì)。2015年越南簽訂了越歐、越韓、東盟共同體、跨太平洋伙伴關(guān)系等多個(gè)協(xié)定，與中國、東盟國家等傳統(tǒng)伙伴的貿(mào)易額持續(xù)攀升，融入地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)帶來的紅利給越南經(jīng)濟(jì)以極大信心，經(jīng)濟(jì)增長更是創(chuàng)下近5年來最高水平。同時(shí)，如何通過融入世界進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源重新分配，提高資源的使用效率，提升越南國家和企業(yè)的競爭力，更好地應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，將是越南面臨的艱巨考驗(yàn)。
正如阮富仲所說，“越南30年來取得了巨大成就，但如今依然面臨著經(jīng)濟(jì)落后的危機(jī)”。如何破解現(xiàn)有難題，使國家進(jìn)一步沿著社會(huì)主義定向市場經(jīng)濟(jì)的原則發(fā)展，也許經(jīng)濟(jì)上的二次革新十分必要。
經(jīng)濟(jì)日報(bào) □ 本報(bào)駐河內(nèi)記者 崔瑋祎
