用好優(yōu)惠政策 拓展東盟市場——廈門檢驗(yàn)檢疫局助出口企業(yè)提高國際市場競爭力
企業(yè)須充分了解FORM E證書
臺(tái)資企業(yè)燦坤公司是福建省大型小家電出口生產(chǎn)企業(yè)之一，其產(chǎn)品主要出口到歐洲、中東等地區(qū)。2005年，歐盟修訂了對(duì)我國的普惠制方案，對(duì)部分產(chǎn)品陸續(xù)給予“畢業(yè)”并取消了關(guān)稅優(yōu)惠，這其中就包括家用電器。
自同年7月20日起，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定稅率正式實(shí)施，我國出口小家電在文萊、印度尼西亞、馬來西亞、緬甸、新加坡、泰國可享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠稅率。在檢驗(yàn)檢疫部門的鼎力幫助下，燦坤公司穩(wěn)步推進(jìn)市場多元化戰(zhàn)略，著手開拓東盟新市場。
燦坤公司抓住機(jī)遇，借助中國與東盟間建立自由貿(mào)易區(qū)的“早期收獲”計(jì)劃，開始申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)的FORM E證書，從而在東盟新市場站穩(wěn)了腳跟。“當(dāng)年共申辦FORM E證書31份，出口總值達(dá)48萬美元；2006年共申辦FORM E證書152份、152萬美元；今年以來共申辦FORM E證書142份，貨值379萬美元”。該公司報(bào)檢員告訴記者，“到目前為止，廈門檢驗(yàn)檢疫局已累計(jì)獲得東盟各國關(guān)稅減免大約29萬美元。這樣，平均每份證書可獲減稅890美元，大大降低了出口成本。”
企業(yè)曾對(duì)申辦證書有誤區(qū)
東盟10國市場廣闊，消費(fèi)者達(dá)4億。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，可擁有18.5億消費(fèi)者、3萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值、2.5萬億美元貿(mào)易總額。
目前，東盟是中國第五大貿(mào)易伙伴。與東盟毗鄰的廈門已與新加坡、菲律賓、泰國、馬來西亞、印尼5個(gè)國家開通了空中航線，與印尼、新加坡、泰國、菲律賓、馬來西亞、越南6國開通了28條固定的海上航線。今年以來，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的對(duì)東盟十國出入境的貨物共1.8萬批次、9.7億美元，比上年同期分別增長9.11%和9.89%，約占廈門檢驗(yàn)檢疫局施檢貨物總量的10%。
2005年之前，企業(yè)對(duì)于在《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》下主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書還認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于優(yōu)惠待遇的運(yùn)用還一直處于“被動(dòng)”狀態(tài)。許多企業(yè)是在簽訂出口合同后，甚至是貨物到達(dá)進(jìn)口口岸以后，才按照進(jìn)口商的要求，前來檢驗(yàn)檢疫部門申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證的。
當(dāng)時(shí)，由于對(duì)現(xiàn)有的區(qū)域性原產(chǎn)地優(yōu)惠政策缺乏深入研究和了解，不熟悉各協(xié)議國的產(chǎn)品關(guān)稅減讓清單，出口企業(yè)在對(duì)外談判議價(jià)簽訂合同時(shí)，對(duì)自己的出口產(chǎn)品涉及商品關(guān)稅減讓比例不了解，不能與國外客戶分享關(guān)稅減讓。
有些企業(yè)甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為，優(yōu)惠待遇的受益者是國外進(jìn)口商，關(guān)稅減讓是進(jìn)口商應(yīng)得的利益，跟自己的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系不大，大多數(shù)企業(yè)只要客戶不提要求，能不辦就不辦，誤以為自己享受不到任何優(yōu)惠。企業(yè)意識(shí)上的淡薄和態(tài)度上的被動(dòng)，最終結(jié)果只能是企業(yè)自身白白浪費(fèi)了利用優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì)和商機(jī)。
三年簽證突破一萬份
為了擴(kuò)大FORM E的利用范圍，廈門檢驗(yàn)檢疫局千方百計(jì)進(jìn)行推廣宣傳：
加大宣傳力度。該局采取相關(guān)的政策宣傳貫徹會(huì)、專題講座和深入企業(yè)等多種方式進(jìn)行宣傳，有針對(duì)性地向企業(yè)講解如何利用和辦理各種優(yōu)惠原產(chǎn)地證，提高企業(yè)認(rèn)識(shí)辦理優(yōu)惠原產(chǎn)地證的重要性和了解申辦程序。
將原產(chǎn)地證書的簽證要求和各個(gè)國家的相關(guān)稅率通過該局檢驗(yàn)檢疫查詢平臺(tái)及時(shí)向企業(yè)通報(bào)，使企業(yè)能及時(shí)查詢到自己的出口產(chǎn)品簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證可能獲得減免關(guān)稅幅度的信息，從而使企業(yè)在簽訂合同時(shí)能利用各國關(guān)稅優(yōu)惠政策進(jìn)行價(jià)格談判，提高企業(yè)出口產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
設(shè)立專門窗口為企業(yè)辦理優(yōu)惠原產(chǎn)地證手續(xù)，為簽證企業(yè)提供最簡便最快捷的全程咨詢指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)注冊(cè)調(diào)查和簽發(fā)證書給予方便。
幫助企業(yè)利用區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。針對(duì)不了解相關(guān)政策要求、優(yōu)惠原產(chǎn)地證書申報(bào)率較低的企業(yè)，主動(dòng)送政策上門，使企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)變觀念，樹立利用優(yōu)惠政策爭取海外訂單的意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)所簽證書的跟蹤管理，積極加強(qiáng)與自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的海關(guān)溝通，保證優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的效用，維護(hù)我國簽證機(jī)構(gòu)的形象，促進(jìn)我國出口貨物順利進(jìn)入國際市場。
通過采取以上措施，許多企業(yè)對(duì)《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》優(yōu)惠措施的認(rèn)識(shí)逐年深入，并主動(dòng)利用關(guān)稅優(yōu)惠政策。2006年，廈門局簽證份數(shù)和金額分別比2005年增長42.0%和80.9%；2007年，簽證份數(shù)和金額分別比2006年增長47.0%和81.2%。這表明，廈門檢區(qū)的FORME簽證份數(shù)和金額在逐年大幅增長。
三年來，廈門局已累計(jì)簽證10151份，突破了10000份大關(guān)，貨值達(dá)1.39億美元，在國外獲得關(guān)稅減免總額達(dá)到600余萬美元。其中，2004年簽發(fā)237份、199萬美元；2005年簽發(fā)2156份、2440萬美元；2006年簽發(fā)3061份、4415萬美元。今年以來，截至10月31日共簽發(fā)3829份、6799萬美元，預(yù)計(jì)全年可簽4500份、8000萬美元。
