越南加入世貿(mào)組織一年 經(jīng)濟(jì)地位提升
入世近一年后，據(jù)越南計(jì)劃投資部的報(bào)告，截至今年11月底，越南已吸收逾150億美元的外國(guó)注冊(cè)投資，而2006年僅為105億多美元。預(yù)計(jì)至2007年底，外國(guó)投資總額將達(dá)180億美元。各跨國(guó)集團(tuán)已在越南投資多個(gè)價(jià)值約10億美元的大型項(xiàng)目，主要集中在胡志明市、河內(nèi)、峴港、富安、巴地—頭頓、后江等地。贊助商們最近已承諾2008年將向越南提供54億美元的信貨。出口方面，越南的出口金額比2006年增加逾兩成，其中，未加工的原料出口比例減少，各加工商品出口增加。對(duì)于若干進(jìn)口金額高的重要商品，我國(guó)還主動(dòng)消減關(guān)稅至低于對(duì)入世后承諾的稅額，例如：轎車進(jìn)口稅額比承諾的稅額減兩成；奶制品、肉類進(jìn)口稅額也消減至低于承諾的稅額。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易論壇的評(píng)價(jià)，越南已蓬勃發(fā)展成世界10個(gè)最具吸引投資展望的經(jīng)濟(jì)體之一。
然而，在加入全球共同市場(chǎng)一年后，越南的行政手續(xù)仍過(guò)于繁瑣，許多機(jī)制、政策有違世界共同趨向。胡志明市國(guó)會(huì)代表陳東阿表示：“我們提出行政改革目標(biāo)已多年，但仍未有可觀的轉(zhuǎn)變。為了融入世界，中國(guó)在近5年的時(shí)間里檢查、取消了近50萬(wàn)份不符合共同市場(chǎng)的行政文件，而我們又如何？需要有一把“鍘刀”來(lái)斬?cái)嗍`投資者和阻礙融入進(jìn)程的行政手續(xù)。國(guó)會(huì)應(yīng)該設(shè)立一個(gè)檢查和決定盡快取消各級(jí)、各部門頒行的各項(xiàng)繁瑣手續(xù)的專門委員會(huì)。”
越南胡志明市人民議會(huì)主席、國(guó)會(huì)代表范芳草贊同上述意見(jiàn)并表明：“有的法律完全不切合實(shí)際，而國(guó)會(huì)卻不修訂。比如，《住房法》規(guī)定社會(huì)住房不得超過(guò)六層。這樣怎么能吸引投資者，難道讓他們建設(shè)18層，然后使用6層作為社會(huì)住房，余下的各樓層則用于經(jīng)營(yíng)？《建設(shè)法》、《投票法》也有許多問(wèn)題。就拿守添橋工程來(lái)說(shuō)，胡志明市若不建議制定對(duì)投資者的特別機(jī)制，進(jìn)度必將十分緩慢。”多種未獲引導(dǎo)而實(shí)施或未作修訂使之符合實(shí)際的規(guī)定，正阻礙著項(xiàng)目的進(jìn)度。
人才流失問(wèn)題也得到與會(huì)者的關(guān)注。經(jīng)過(guò)一年的融入后，國(guó)家干部辭職外出工作的人數(shù)劇增。范芳草代表急切的說(shuō)：“哪個(gè)部門都有干部辭職，包括副廳長(zhǎng)在內(nèi)。我們的薪資政策尚落后。胡志明市就是以經(jīng)費(fèi)承包制度來(lái)解決困難的，但每月所發(fā)給干部的月薪最高額僅達(dá)300萬(wàn)越盾。此外，現(xiàn)行機(jī)制不允許各廳、部門領(lǐng)導(dǎo)有主動(dòng)權(quán)去招賢納士，辭退工作不力者。這樣政策機(jī)制是難以留住優(yōu)秀干部的，又如何能有足夠的力量帶領(lǐng)本市、國(guó)家跟上融入的速度？”
越南工商部副部長(zhǎng)裴春區(qū)告知，入世后，越南的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有所上漲，特別是大米出口價(jià)格已能與泰國(guó)大米相媲美，這是值得高興的事情。然而，阮麟勇代表引證：“過(guò)去一年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)價(jià)格雖上漲，但農(nóng)業(yè)物資與生活價(jià)格卻上漲得更快，導(dǎo)致農(nóng)民生活日益困難。全國(guó)只有Vinamit 及Vinaga兩家有限公司收購(gòu)菠蘿蜜及木鱉來(lái)加工出口，余下果類就沒(méi)有銷路。河內(nèi)農(nóng)民嫁接種植紅非類木瓜味道甘甜，但多種的話就不知道向誰(shuí)銷售。與此同時(shí)，來(lái)自其他很多國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品正充斥國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使得國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出于不利地位。”
越南國(guó)會(huì)對(duì)外委員會(huì)主任阮文麟在會(huì)上發(fā)表講話時(shí)認(rèn)為，當(dāng)今后逐漸深入世貿(mào)組織的游戲平臺(tái)時(shí)，越南將面臨更多的順利和困難。這就需要進(jìn)行質(zhì)的改革；其中，行政手續(xù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人力資源必須按照簡(jiǎn)化的方向迅速轉(zhuǎn)型，并且得到適當(dāng)?shù)耐顿Y。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)會(huì)對(duì)外委員會(huì)將更嚴(yán)格的監(jiān)察越南入世后的承諾，尤其是行政手續(xù)并通過(guò)對(duì)樹(shù)種、種畜、加工企業(yè)及水利體系的投資，大力推動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的輔助。
