瞄準東盟市場 都安大力發展甜蜜事業
被譽為桂西北“石山王國”的都安瑤族自治縣，是河池市人口最多、貧困面最大的縣。都安——密洛陀故鄉的冬天，天寒地凍。入冬以來，在都安瑤族自治縣轄區內的大通道沿線鄉鎮的田地里隨處可以看到，機聲隆隆，人流穿梭，大中型拖拉機在忙著耕地，干部群眾在忙著搬運蔗種，好一派種蔗的火熱場面。瑤山大地的冬天里一片如春暖流在涌動。
都安縣人多地少，一個典型的“石山王國”，土地貧瘠，全縣耕地面積有462150畝。其中，水田98985畝，旱（畚）地363165畝。水田中單造田14865畝、雙造田69240 畝；旱（畚）地中，坡地263165畝，平地100000畝；坡地中，25。坡度以上220000畝，25。坡度以下43165畝。過去甘蔗種植有失敗的教訓，現在如何重振蔗糖產業的雄風，能不能搞好，如何搞，有沒有把握？今年2月3日，記者走訪該縣縣、鄉（鎮）領導、干部群眾和企業法人代表，探討其奧秘在哪？
蔗糖產業是廣西優質產業
“蔗糖產業是國家的戰略資源，對廣西而言是優質產業。投資建設都安新糖廠，是具有戰略意義眼光的。將充分利用中國—東盟博覽會這個平臺，充分利用中國—東盟兩種資源、兩個市場，著眼于東盟市場，進行糖業深加工，延長產業鏈，打造優質產業。發展蔗糖產業是調整產業結構，發展壯大縣域經濟，實現財政增長，農民增收的最有效途徑。”縣委書記黃瀚影揭開了都安甘蔗種植其神秘的“面紗”—— 招商引資重振都安“甜蜜事業”。
都安發展蔗糖產業，有自己獨特的優勢，概括起來有五個方面與以往有所不同：（一）機制體制與過去不一樣，過去國有企業，管理方法管理方式敷衍了事；這次通過招商引資引進來是民營企業，具有現代企業管理制度，資金力量雄厚。（二）扶持政策不一樣，過去發動群眾自己種植甘蔗為主，甘蔗種植先賒銷，來年甘蔗進廠再賠；現在是公司“三送一補（送蔗種、送肥料和送地膜及甘蔗種植貸款補助）”，而且預付每畝300元給農戶用于甘蔗種植。（三）價格機制不一樣，過去都安搞糖廠，以企業和縣（市）為主，即收購價格各自為主；現在全區統一收購（保護）價格，企業服從自治區統一保護價，給群眾吃定心丸，開榨時，各糖廠企業給自治區交保證金，農民積極性得到充分調動。（四）科技含量也不一樣，過去種甘蔗，牛耕人耕，品種參叉不齊；現在是機耕，而且全部新臺糖22號等良種、地膜覆蓋，在產量和質量方面保證。（五）承包模式不一樣，過去種甘蔗群眾自主經營；今年都安甘蔗以經濟能人和專業戶為代表，大部分面積為租種面積，對農業專業化產業化有推動作用。全縣連片承包達70%-80%，為產業化經營夯實了基礎。經濟能人大膽地租用水田來種植，全縣水田甘蔗種植面積占1/5，其中高嶺鎮水田占50%，旱地占50%。
為重新振興蔗糖產業，2007年以來，都安縣新一屆領導班子決定，在穩定糧食的基礎上，把蔗糖產業當作農業的支柱產業來抓。縣委書記黃瀚影,縣長韋紹仕等縣領導多次到崇左、北海、來賓、橫縣、大新等主要蔗糖產區考察蔗糖生產情況，通過招商引資，引進制糖項目——與廣西永鑫華糖集團聯姻，投資2.23億元人民幣建設都安新糖廠，做大做強蔗糖產業。
“三送一補” 激活蔗農積極性
都安縣委常委、常務副縣長潘廣軍說，按照都安縣蔗糖發展規劃，2009/2010年榨季入廠原料40萬噸以上；入廠原料蔗每年增加20萬噸，5年內把入廠原料蔗發展到100萬噸以上，年產糖量13萬噸以上。為就近消化如此眾多的甘蔗，廣西永鑫華糖集團有限公司投資2.23億元人民幣建設了廣西都安永鑫糖廠項目，已正式落戶都安瑤族自治縣八仙開發區，2007年12月16日開工建設，2008年12月竣工投入生產。預計2008/2009榨季日榨4000噸的一期工程開榨。
2007年9月8-9日，該縣組織了230人的縣鄉村干部、專業大戶等甘蔗種植考察團赴廣西永鑫公司蔗區考察，打開了眼界。為調動廣大蔗農的積極性，廣西永鑫華糖集團有限公司還在該縣發放“三送一補” 即“送蔗種補貼”、“送機耕補貼”、“送地膜補貼”、“甘蔗生產貸款利息補貼”，并免費發放蔗種消毒藥劑。
甘蔗種植涉及到每個鄉鎮村屯，時間緊，任務重，都安縣積極做好宣傳發動和技術服務指導工作。入冬以來，都安縣四家領導班子成員、縣直單位掛點鄉鎮的干部和駐村的240名新農村指導員一起編入鄉鎮工作隊，深入鄉鎮村屯，通過召開會議、發放資料、張貼標語等形式，大力宣傳發展蔗糖產業“三送一補”等的各種優惠政策。同時，該縣糖業指揮部從農業局、糖辦、農機管理中心、科技局等部門抽調一批科技人員，會同廣西永鑫華糖集團有限公司組建甘蔗技術指導組，專門負責甘蔗種植管理及機械深耕深松技術指導工作。采訪中，地蘇鄉新蘇村的韋仁波興奮地對記者說：“今年我在村里承包了200多畝土地種植甘蔗，主要是通過縣鄉干部的宣傳，了解到都安永鑫公司出臺了一系列的優惠扶持政策，給我吃了定心丸。我決心把這200多畝甘蔗種好。”
提高科技含量是蔗糖興農的關鍵
“有永鑫公司的惠農政策和新糖廠的動工建設，我們瑤胞吃上了‘定心丸’，我們正抓住久旱逢雨的有利時機，發揮農村‘第一車間’的作用，現在只有大量種植甘蔗了。”下坳鄉加文村內加屯蒙蓮花告訴記者：“我已拿出4畝地全部用于甘蔗種植，并深耕開行3.6畝，補充的蔗種一到馬上完成種植任務。”
“推廣應用‘品’字型良種良法種植甘蔗，是實現噸蔗田、萬元田的關鍵,現在是機耕，而且全部新臺糖22號等良種、地膜覆蓋，在產量和質量方面保證。”同屯瑤胞的蒙志謀也將自己的責任地全部種上甘蔗。他說，除責任地外，再承包鄰居的3畝地用于甘蔗種植，支持國家戰略。
據了解，加文村已落實種植甘蔗面積250畝，其中深耕開行210畝，種植甘蔗已達150畝，全村瑤寨村民已全力投到甘蔗種植的熱潮中……
有了激勵機制和優質的服務，全縣19個鄉鎮迅速掀起甘蔗種植的熱潮。家住地蘇鄉贊字村地河屯的韋炳松，其妻子系地蘇鄉府干部。多年來，韋炳松一直默默支持妻子的工作。今年，當聽妻子說縣委、縣政府決定做大做強糖業產業，到都安投資辦糖廠的永鑫公司針對蔗農還出臺“三送一補”等許多優惠政策的消息后，覺得是一個難得的致富機遇，就與家人商量，決定大干一翻，除把自家承包的耕地全部種植甘蔗外，還在本屯租地近200畝連片種植。東廟鄉三力村村委主任唐正文夜以繼日積極在本村宜蔗區逐家逐戶登門宣傳發動。只要群眾愿意，他二話沒說當場與群眾簽訂協議以250元/畝的統一承租價全部攬下來，并組織本村富余勞力成立甘蔗種植承包組，整地備耕備種。高嶺鎮引導農民利用水田種植甘蔗,其中高嶺鎮水田占50%，旱地占50%。三只羊鄉黨委、政府充分抓住有利時機，迅速發動和組織群眾掀起種植甘蔗的熱潮。截止2月3日，該鄉已落實甘蔗種植面積635畝，已種植580畝，超額完成種植任務。2月3日，安陽鎮搶抓季節種植甘蔗，進度很快，安陽鎮甘蔗種植任務為3300畝，目前，已完成甘蔗種植3100畝。澄江鄉已落實種蔗面積8828畝，已種植6650畝，已耕未種600畝。超額完成種植任務。目前全縣種植100畝以上的種蔗大戶發展到128戶，種植的甘蔗面積已達4.6萬畝，比去年同期增長了3倍。今年春節前，全縣甘蔗種植目標5萬畝將如期實現。
在談到發展蔗糖產業下一步要解決什么問題時，都安縣長韋紹仕說，目前，都安發展蔗糖產業要解決好三個問題：一、把甘蔗種植面積落到實處，把6萬畝種好起來，使之穩產高產，每畝平均6噸以上，即35萬噸以上，在2008年（第一年度）可日榨4000噸，目前申報5.6萬畝甘蔗種植，已種了4.6萬畝，已機耕的有4.8萬畝,整個形勢發展很樂觀。二、把糖廠建起來，今年10月底建成投產。三、解決糖廠的通道問題即澄江二橋建設問題。目前正修建澄江二橋，打通八仙開發區。開榨時，平均每輛車運10噸，每天有800輛來回澄江二橋，加上新車站在百才新區建起，這個澄江二橋的貫通意義非常重大。（蒙英姿） 來源：都安縣委宣傳部
