把握難得機遇穩步走進東盟
| 編者按：隨著中國-東盟自由貿易區建設的快速推進，中國與東盟各國經貿往來的發展，中國地方政府與東盟各國的合作與發展進一步加強，目前拓展東盟大市場的時機已經成熟。2007年底，山東省外經貿廳走進越、柬、泰、菲四國，尋求拓展東盟市場之道。他們對情況的了解和觀察思考很有價值，可供兄弟省份相關部門細讀參考。 中國－東盟自由貿易區建成后，不僅包括絕大多數產品零關稅，而且還包括超過入世承諾開放水平的服務貿易市場準入。越、柬、泰、菲四國的經濟已經從97年亞洲金融危機的沖擊中逐步恢復起來，并呈現出快速發展的良好勢頭。山東省外經貿廳認為企業應該牢牢把握這個難得的歷史機遇，加強和東盟各國的交往和合作，引導企業“走出去”。 越南、柬埔寨是首選地 越南經濟發展進入新一輪增長期，正在學習中國的對外開放之路，投資環境不斷改善，已經成為外國投資的熱點。 目前，越南正在學習中國曾經走過的開放之路，許多政策比中國還優惠。如：對外資所得稅5免5減、進口設備免稅等。 越南與東盟其他國家互免關稅協議已經生效，中國企業投資越南實際上就是進入了東盟市場。中國產品直接進入東盟國家的關稅是30%～40%，而越南產品進入其他東盟國家目前的關稅則是3%。如果在越南生產的產品含量達到40%以上，則視為越南產品，享受優惠關稅。山東海爾集團已經與越南電子工業聯合會簽訂投資協議，擬建設海爾工業園，生產電視機、空調等電子、家電產品。 柬埔寨實行對外開放的自由市場經濟，鼓勵外商投資，位于柬越邊境的曼哈頓（柴楨）經濟特區是規避國際貿易摩擦和壁壘的一個特殊政策區。 柬埔寨實行對外開放的自由市場經濟，所有的行業都對外開放，推行經濟私有化和貿易自由化。位于柬、越邊境交界處的柬埔寨曼哈頓（柴楨）經濟特區是柬政府特批的第一個特殊經濟區，由曼哈頓國際有限公司受柬埔寨總理府委托規劃開發并營運管理。該經濟特區有區位優勢、國際市場優勢、單一窗口辦公優勢和稅賦減免優勢等四大優勢。 目前，山東大海集團、櫻花集團、銀河集團、新光集團擬合作建廠，從紡紗、織布到床上用品一條龍發展。BESTWAY自行車、CO-WIN五金、KINGMAKER鞋業等國際品牌企業已在特區投資設廠。 把越南、柬埔寨作為山東省企業以投資方式進入東盟大市場和規避國際貿易壁壘的首選地。越南日益改善的投資環境已得到世界的認可，外資開始大規模進入，2007年實際外資達到102億美元。中國企業也看好這個市場，對越南投資力度不斷加大，商務部已經批準在越南設立綜合性的國家工業園區。 從產品的市場定位考慮，山東省企業應及時調整生產布局策略。面向全球市場的產品，仍在中國生產；面向東盟市場的產品，轉移到越南生產；面向歐美市場的配額產品，可考慮在柬埔寨曼哈頓（柴楨）經濟特區生產。 對于山東省企業來說，應該抓住這一難得的機遇，借鑒參與中國開放而取得成功的許多外國企業的范例，在參與越南的開放過程中，實現自身超常規的發展。企業要注意多家合作互動，按照產業鏈進行配套發展。 泰國：農產品物流區是突破口 泰國經濟形勢波瀾不驚，發展平穩，在東盟10國競爭力排名中居第3位，進出口貿易保持快速增長。 2007年，泰國全年經濟增長率4.5%，出口保持了17%的增長。人均GDP接近3000美元。預計2008年全年經濟增長率將達到5.7%。 目前，中泰關系正處在深入發展的階段。2007年，中國與泰國雙邊貿易總額達346.3億美元。中國與東盟自貿區“早期收獲”計劃的實施，使中泰蔬菜、水果等產品的貿易實現了零關稅，這對加強中泰合作起了非常重要的促進作用。 前不久，泰國財政部公布的2008年1月國內各項經濟數據顯示，泰國經濟呈現穩步增長，國內需求逐漸增加，民間投資及消費明顯復蘇，進口額也隨之增長。消息說，泰國政府財政預算提支額持續升高，反映出泰國政府積極推動經濟復蘇。 擴大對泰合作可把建農產品交易物流區作為突破口。要高度重視和借助泰國泰中文化經濟協會和泰國中華總商會兩大機構的作用，共同推動在青島設立中國-東盟農產品交易物流區。把東盟農產品特別是水果等進口并向山東地區、遼東地區、京津地區等分銷，同時把山東以及全國適合對東盟出口的農產品在此分銷到東盟各國。 隨著中國與東盟經濟合作的深入，中國與東盟的農業合作已逐步成為研究的重點，中泰兩國農產品貿易結構的互補性有其特定的資源稟賦基礎。泰國土地密集型農產品具有較強的比較優勢，如其谷物、熱帶果蔬等的出口都顯示了較強的實力，而中國具有比較優勢的主要是勞動密集型農產品。 企業要充分利用當前有利時機，積極擴大對包括泰國在內的東盟國家蘋果、梨、大蒜、青椒等溫帶果蔬的出口；強化山東出口農產品水平差異化程度，增加與泰國的水平型產業內貿易。 菲律賓：承包工程、資源開發是重點行業 菲律賓經濟快速增長，華人華商在菲經濟中的地位和作用舉足輕重，鼓勵外資進入基礎設施、礦業、房地產、通訊、農產品加工、旅游等領域。 菲律賓現有人口8700萬，市場廣闊，地理位置優越，大學普及率較高，人們使用英語，勞動力技術水平也較高。菲律賓經濟2006年增長了5.5%，2007年增速達到6%。菲貿工部預計，2008年外資將大規模進入基礎設施、礦業、房地產、通訊、農產品加工、旅游等領域。目前，菲律賓迫切需要進行城市基礎設施建設改造，包括城市輕軌、文化中心、高速公路、道路橋梁、居民住宅等。菲律賓具有豐富的礦產資源，鋁、銅、鎳、金、銀礦都具有很好的開發前景。其中，金礦儲量世界第二，銅礦儲量世界第三。 山東與菲律賓的經貿合作注意挖掘承包工程和礦產資源開發方面的潛力。山東省與菲律賓的合作，應以承建菲律賓基礎設施工程、菲礦產資源開發和吸引菲華人財團到山東投資為主，逐步擴大合作的領域、規模和層次。 具體做好三個方面的工作：一是落實省外經貿廳與菲律賓華商聯總會簽訂的友好協議，以此為基礎搭建山東省對菲律賓合作平臺和渠道；二是借助與菲律賓投資署建立的聯系渠道，組織有條件的承包工程企業和資源開發企業考察菲律賓市場，探討在這些領域的合作；三是以推動和落實菲律賓SM公司在山東省的大型購物中心項目為突破口，推動菲律賓華人大財團到山東省投資。 理性地看待東盟大市場 走進東盟大市場不可能一帆風順，機遇很多，商機很多，但同時各種問題和障礙也必須去面對。企業要更加全面、理性地看待東盟大市場。 隨著中國的崛起，東盟各國特別是華人華僑以一種欽佩的眼光看待中國，渴望與中國合作。但他們大部分人沒有來過中國，對中國并不太了解，對山東更不了解。同樣，我們對東盟各國的政治、經濟、文化、習俗等也并不是很了解。 此外，投資環境存在諸多不足。越南的投資環境正在逐步改善，但畢竟因經濟發展水平、人們的思想觀念、開放的時間等條件所限，我們在開放初期利用外資遇到的一些問題在越南同樣存在。東盟各國使用的語言各不相同，語言不同而造成的溝通不夠順暢，從而導致對經貿合作的影響十分明顯。 企業在積極開拓、推進的同時，清醒地看到與東盟的合作不會一帆風順，各種問題和障礙會不斷出現。同時也要謀求自身的發展和提高，尤其是自主品牌的建設，廉價取勝策略不可取。 越南已不再是中國廉價產品可以占領的市場，中、日、韓、美等國的商品已形成了強大的競爭勢頭，切不可把落后的產品和生產設備轉移過去，否則沒有競爭力，不要走過去許多外商在中國失敗的老路。 | |
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山東省外經貿廳 | |
