加工貿易新政吸引更多外來企業為廣西帶來新機遇
香港貿易發展局和廣西商務廳3月26日聯合舉行的“廣西—香港加工貿易產業轉移交流會”公布的數字表明，截至2007年底，香港在廣西投資合同金額100億美元，占全自治區合同利用外資總額的51％，是廣西第一大投資方。香港加工貿易產業向廣西加速轉移已開始有了苗頭。今年1月至2月，香港在廣西實際投資1．4億美元。
2007年9月以來，富士康科技集團、日本住友等世界500強企業接踵入桂。廣西搶抓新機遇，充分發揮連接中國與東盟、溝通西南與華南的區位優勢，以開放的“姿態”，吸引了越來越多的外來企業。
加工貿易新政為廣西帶來新機遇
近年來東部地區加工工業開始出現土地、勞動力等生產要素供給趨緊、企業商務成本不斷提高、資源環境約束矛盾日益突出等問題，“騰籠換鳥”已成為必然。
除了資源成本的約束之外，國家政策對東部沿海加工貿易向西部轉移也起了不小的推動作用。2007年8月23日，商務部、海關總署聯合公布了新一批加工貿易限制類目錄。
廣西商務廳廳長劉樹森認為，這個政策對東部和中西部地區實行差別政策,對東部限制嚴格，而對中西部限制相對寬松。廣西社會科學院副院長古小松認為，加工貿易政策的調整，既是引導也是促使東部沿海加工貿易向中西部地區形成梯度轉移。如果說中國—東盟自由貿易區建設、泛北部灣和泛珠三角等多區域合作給廣西帶來的是一系列戰略發展機遇，那么加工貿易政策調整將是讓這一系列戰略機遇變為現實的助推器。
“如果廣西能抓住加工貿易大轉移的機遇，經濟發展將會實現一個新飛躍。”香港特區政府駐粵經濟貿易辦事處主任梁百忍說。目前，在珠三角從事加工貿易的港澳臺企業達6萬家。由于珠三角生產成本上升，有1.73萬家香港企業計劃在未來3年內，將全部或部分從珠三角遷移到其他地方。
承接產業轉移，廣西有“近水樓臺”之便
在各種政策的驅動下，與珠三角、長三角相鄰省區成為承接東部產業轉移的最熱門省區。
其中，就包括比鄰珠三角的廣西。
古小松說，廣西擁有獨特優勢。東面與產業轉出地的粵港澳緊密相連，運輸相對便利；西面連接廣闊的大西南市場；北面擁有發展腹地；南面與越南接壤，可直接進入東盟市場。
從市場角度看，東部產業轉移到廣西，以廣西為中心，在800公里左右的半徑內，廣西可輻射的粵西、中南、西南及中南半島國家的人口超過6億，產品在1天內均可到達，這十分有利于客商搶占消費市場。
在產業配套方面，廣西經過多年發展，已培育發展了制糖、有色金屬、冶金、電力等一批優勢產業。“企業為降低生產成本轉移到其他地方，產業配套成為關鍵因素。”香港貿易發展局華南地區首席代表鐘永喜說，香港企業要離開珠三角向廣西、湖南、江西等地轉移，到了新的地方后，還要依賴產業配套。
這些得天獨厚的條件，不僅使廣西“近水樓臺先得月”，成為我國承接產業轉移的重要基地，而且還會使廣西成為我國東部產業轉移立足廣西、走向西南、拓展中南和走進東南亞的交流橋梁和合作平臺。
發揮多種政策優勢，形成“洼地效應”
硬環境鋪好了，軟環境也不能滯后。
廣西不僅擁有西部地區的優惠政策，還擁有邊境地區、開放地區及民族地區等多種優惠政策。這些優惠政策的綜合發揮，將會形成“洼地效應”，更有利于吸引東部產業的轉移。
從2007年起，廣西將在5年內，每年安排專項資金，用于重點工業園區基礎設施建設。“這是一個明智之舉。今后的各類工業園區，將會成為承接加工貿易企業的重要載體，將會成為廣西經濟發展的新引擎。”廣西社科聯主席龐漢生這樣評價廣西的新政策。目前，廣西正不斷加快南寧國家高新區、南寧國家經濟技術開發區、北海出口加工區、東興和憑祥邊境經濟合作區等特色園區建設，使之成為全區承接加工貿易企業轉移的示范園。
為提高辦事效率，廣西發展與改革委員會明確規定：對符合國家產業政策的加工貿易產業轉移投資項目，各級發展改革部門要簡化審批程序，加快項目審批和審核上報工作。
通過抓好軟硬環境建設，許多中外企業正紛紛將資金、技術、產業、人才轉移到廣西，掀起了新一輪投資廣西的熱潮。
南寧、柳州、桂林、百色、玉林、來賓、崇左等市領導紛紛率團前往東部地區招商，掀起承接產業轉移新高潮。
產業轉移是把“雙刃劍”，承接轉移不能饑不擇食
東部產業轉移是一把雙刃劍，承接好了，就能促進當地的經濟社會發展，但古小松提醒：“如果污染企業全都轉移到你這里來了，把土地占用了，把青山綠水污染了，能不影響你的發展嗎？因此，必須堅持科學發展觀，決不能‘饑不擇食’。”
古小松說，受經濟全球化影響，產業轉移的聯動性增強，產業轉移的過程加快。越南、印度等發展中國家也盯上了這次產業轉移，這些國家在政策、用工成本、資源稟賦上吸引力不比廣西弱。“因此，廣西要有危機意識，要在提升對外開放水平上下功夫，要把對外開放和統籌國內發展有機結合起來。” 來源：人民日報
