中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建進(jìn)程中的云南邊境貿(mào)易的最新資料
一、中國(guó)－東盟貿(mào)易現(xiàn)狀我國(guó)與東盟之間的雙邊貿(mào)易不斷放大，1993年以來(lái)東盟已連續(xù)12年成為我國(guó)第五大經(jīng)濟(jì)合作伙伴。
（一）貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，貿(mào)易逆差大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2000年以來(lái)，我國(guó)與東盟貿(mào)易迅速放大，2004年進(jìn)出口額1058.8億美元，比2000年..7倍，增長(zhǎng)速度為28.8%。今年1~10月進(jìn)出口額1052.4億美元，比去年同期（下同）增長(zhǎng)24.4%。貿(mào)易逆差也由2000年的48.4億美元上升到2004年的200.8億美元，增長(zhǎng)3.1倍；今年1~10月貿(mào)易逆差為135.2億美元，東盟是我國(guó)國(guó)際收支產(chǎn)生逆差的主要地區(qū)。2004年以來(lái)，中國(guó)對(duì)東盟貿(mào)易逆差占雙邊貿(mào)易總額的比重有所下降。
（二）《中國(guó)－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》的正式實(shí)施有助于雙邊貿(mào)易往來(lái)。今年7月20日《中國(guó)－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》的正式實(shí)施，這意味著未來(lái)5~10年內(nèi)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)可在較低關(guān)稅、免配額以及其他市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)一步改善的情況下，順暢地進(jìn)入雙方市場(chǎng)。今年1~10月，我國(guó)對(duì)東盟累計(jì)出口447.8億美元，增幅高達(dá)33.4%，比我國(guó)同期出口增幅高出..3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口604.5億美元，增長(zhǎng)18.4%，比我國(guó)進(jìn)口增幅高出1.7個(gè)百分點(diǎn)；顯示出雙方市場(chǎng)發(fā)展空間廣闊。其中，對(duì)印尼、泰國(guó)出口68.8億美元和55.4億美元，增幅超過(guò)5成；對(duì)越南出口42.8億美元，增幅超過(guò)4成。自菲律賓、老撾進(jìn)口增幅超過(guò)5成，自緬甸進(jìn)口超過(guò)4成。同時(shí)，表現(xiàn)出貿(mào)易國(guó)別顯著集中的特點(diǎn)，今年1~10月我國(guó)與新加坡、馬來(lái)西亞、印尼和泰國(guó)等四國(guó)進(jìn)出口分別為270億美元、165.8億美元、141.8億美元和119.7億美元，分別占雙邊貿(mào)易總額的25.7%、1..8%、13.5%和11.4%，與老撾、文萊、柬埔寨和緬甸的貿(mào)易額不大，但總體規(guī)模上升。
（三）我國(guó)與東盟貿(mào)易互補(bǔ)性和競(jìng)爭(zhēng)性同時(shí)存在。2004年1月1日起，《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》下的早期收獲計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施，同時(shí)與泰國(guó)簽署了《中泰蔬菜水果協(xié)議》，并入“早期收獲”方案中執(zhí)行。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的初步建成后，我國(guó)市場(chǎng)潛力大、勞動(dòng)力便宜、產(chǎn)品生產(chǎn)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)和東盟擁有我國(guó)可依賴的、需要進(jìn)口的資源性豐富，兩者結(jié)合起來(lái)，雙邊貿(mào)易實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互利、互相競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期利潤(rùn)最大化。
1.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存除機(jī)電產(chǎn)品外，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易居我國(guó)與東盟貿(mào)易的第二位。我國(guó)既有與東盟國(guó)家品種相同、質(zhì)量略遜、收獲季節(jié)滯后、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的熱帶水果，也需要東盟國(guó)家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)水稻、棕櫚油、可可和木薯等。我國(guó)由于緯度跨度大，溫帶、亞熱帶水果、玉米以及蔬菜、茶葉等豐富，這些商品東盟國(guó)家缺乏或者是生產(chǎn)成本高昂，價(jià)格大大高于中國(guó)市場(chǎng)，為中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入東盟市場(chǎng)廣闊的空間。隨著零關(guān)稅計(jì)劃的逐步實(shí)施后，雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在競(jìng)爭(zhēng)中得到不同的實(shí)惠，2004年我國(guó)自東盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品36.2億美元，比2003年增長(zhǎng)40.1%；同期我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品19.5億美元，下降12.7%。今年1~10月我國(guó)自東盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品30.1億美元，下降2.2%；出口18.6億美元，增長(zhǎng)12.5%。具體品種中，今年1~10月，我對(duì)東盟出口蔬菜3.8億美元，增長(zhǎng)40.2%。出口茶葉6585噸，增長(zhǎng)48.8%,東盟成為我國(guó)茶葉在其他市場(chǎng)受阻后出口增幅最快的地區(qū)。
2.互補(bǔ)性貿(mào)易極大地豐富了雙邊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
我國(guó)與東盟貿(mào)易原料進(jìn)口和產(chǎn)品出口存在明顯的互補(bǔ)性。出口產(chǎn)品以東盟國(guó)家生產(chǎn)成本較高或國(guó)內(nèi)外差價(jià)大的商品為主，如鋼材、成品油等。由于國(guó)內(nèi)鋼材產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，產(chǎn)品供大于求，過(guò)剩產(chǎn)量依賴出口市場(chǎng)來(lái)消化，而東盟國(guó)家鋼材生產(chǎn)成本較高、產(chǎn)能不足，為我國(guó)鋼材出口提供了廣闊的市場(chǎng)空間。今年1~10月，我國(guó)出口鋼材至東盟國(guó)家合計(jì)363.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)92.7%。同時(shí)由于國(guó)際市場(chǎng)成品油價(jià)格快速上漲和我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制的制約，今年以來(lái)國(guó)際油價(jià)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我國(guó)成品油因此大量出口，今年1~10月我對(duì)東盟出口成品油577.6萬(wàn)噸，價(jià)值27.3億美元，分別增長(zhǎng)31%和76.1%。
同時(shí)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足，生產(chǎn)性原材料和能源缺口大，需大量進(jìn)口。我國(guó)自東盟進(jìn)口商品主要有原油、成品油、塑料原料、天然橡膠、鐵礦砂和煤炭等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~10月我國(guó)自東盟進(jìn)口原油、成品油分別為793萬(wàn)噸、556萬(wàn)噸，占原油、成品油進(jìn)口總量的7.5%和22%。進(jìn)口塑料原料、天然橡膠、煤炭和鐵礦砂等分別為31.6億美元、13.9億美元、3.6億美元和1.2億美元，分別增長(zhǎng)20.7%、16.6%、1.1倍和69.5%。
3.機(jī)電產(chǎn)品大進(jìn)大出，區(qū)內(nèi)產(chǎn)品互為產(chǎn)業(yè)鏈
我國(guó)和東盟均為世界機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口的主要地區(qū)。早在上世紀(jì)七、八十年代日本等電子業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家基于成本和占領(lǐng)海外市場(chǎng)考慮將電子加工業(yè)轉(zhuǎn)移到東盟國(guó)家，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貦C(jī)電產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)消費(fèi)，后來(lái)隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)發(fā)程度不斷擴(kuò)大，中國(guó)勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)成本優(yōu)于東盟國(guó)家，日本等發(fā)達(dá)國(guó)家又將電子加工業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)。由此，中國(guó)和東盟國(guó)家電子原材料、零配件及相關(guān)產(chǎn)成品互為產(chǎn)業(yè)鏈，我國(guó)并顯示出更好的發(fā)展勢(shì)頭。今年1~10月我國(guó)自東盟進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品376.7億美元，增長(zhǎng)27.2%。同期，對(duì)東盟國(guó)家出口機(jī)電產(chǎn)品243.6億美元，增長(zhǎng)30.7%。
4.服裝、鞋類和玩具等同質(zhì)化商品共同參與國(guó)際市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈
我國(guó)和東盟服裝、鞋類、玩具等勞動(dòng)密集型加工業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)品同質(zhì)化、出口市場(chǎng)相同，我國(guó)是世界服裝、鞋類和玩具生產(chǎn)、出口最大的國(guó)家，近幾年頻遭歐美等主要出口市場(chǎng)的限制，而東盟服裝、鞋類出口因較少受到反傾銷和貿(mào)易壁壘限制，是我國(guó)出口上述產(chǎn)品的強(qiáng)勁對(duì)手。主要表現(xiàn)為：我國(guó)紡織品出口轉(zhuǎn)向非設(shè)限的東盟國(guó)家，東盟國(guó)家趁此機(jī)會(huì)大量從中國(guó)進(jìn)口紡織紗線和布匹等紡織品，對(duì)我國(guó)出口紡織品需求量加大；二是我對(duì)東盟出口服裝、鞋類和玩具等增速大幅減緩。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~10月對(duì)東盟出口紡織品、紗線等30.2億美元，增長(zhǎng)28.9%，比全國(guó)紡織品出口平均增幅高4個(gè)百分點(diǎn)。同期，我國(guó)對(duì)東盟出口服裝15.3億美元，增長(zhǎng)10.4%；出口鞋類2.1億美元，下降19.7%；出口玩具0.5億美元，下降10.5%，遠(yuǎn)低于同期全國(guó)出口服裝、鞋類和玩具平均增幅（全國(guó)上述商品平均增幅分別為21.3%、26.1%和5.8%）。
（四）私營(yíng)企業(yè)在東盟貿(mào)易中最為活躍，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立為私營(yíng)企業(yè)拓展境外市場(chǎng)搭建了更為通暢的貿(mào)易橋梁和廣闊的平臺(tái)。今年1~10月，外商投資企業(yè)是我國(guó)與東盟貿(mào)易的主角，合計(jì)進(jìn)出口637.3億美元，增長(zhǎng)29.2%，占進(jìn)出口總值的60.6%。國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口254.7億美元，增長(zhǎng)27.2%。私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口119.3億美元，大幅增長(zhǎng)44.6%，所占比重由去年同期的9.8%上升到今年的11.3%；其中出口70.8億美元，大增64.9%。個(gè)體工商戶出口增幅高達(dá)35倍。
（五）對(duì)外承包工程成為對(duì)東盟貿(mào)易增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。隨著自由貿(mào)易區(qū)的成立，服務(wù)貿(mào)易得到長(zhǎng)足發(fā)展，在承包工程和勞務(wù)、旅游業(yè)、文化交流、人力資源開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)等方面日益頻繁。至今年9月15日，我國(guó)對(duì)東盟十國(guó)旅游業(yè)全面開(kāi)放，目前東盟是我國(guó)境外旅游首選目的地和境外游人數(shù)最多的地區(qū)。在承包工程方面有了長(zhǎng)足的發(fā)展，并帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng)。今年1~10月我國(guó)對(duì)東盟對(duì)外承包工程出口2.8億美元，增長(zhǎng)1.2倍，全國(guó)同期平均增幅只有49.7%。
二、我國(guó)與東盟貿(mào)易過(guò)程中存在的障礙和困難
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域一體化成為必然，我國(guó)與東盟打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)自由化，為促成區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)合互補(bǔ)提供了良好的機(jī)遇，但也存在諸多困難和障礙。
（一）經(jīng)濟(jì)水平接近和經(jīng)濟(jì)同構(gòu)制約雙邊合作。從資源存量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，我國(guó)與東盟國(guó)家相似度很高。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，我國(guó)和東盟國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占相當(dāng)大比重，都面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的問(wèn)題。同時(shí)由于勞動(dòng)力資源豐富，都面臨解決勞動(dòng)力就業(yè)的壓力。
（二）區(qū)域內(nèi)部整合不足，競(jìng)爭(zhēng)有余。在現(xiàn)行行政區(qū)劃格局中，東盟各國(guó)之間存在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不同，經(jīng)濟(jì)利益主體不同，國(guó)內(nèi)各省區(qū)之間也存在同樣的問(wèn)題，因而區(qū)域內(nèi)國(guó)家間、國(guó)內(nèi)省區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作與沖突并存，主要表現(xiàn)為區(qū)域間低水平競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)要素競(jìng)爭(zhēng)、出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和封鎖等。自我國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)建立以來(lái)，全國(guó)各地掀起了與東盟對(duì)接的熱潮，但各方都將目光局限于本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、本地經(jīng)濟(jì)與東盟的對(duì)接，很少涉及共同協(xié)作，削弱了整個(gè)區(qū)域參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）區(qū)域關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)議使用效果不明顯。2005年7月20日中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)2000余種商品的降稅計(jì)劃，由于實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，大部分企業(yè)尚未申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證明出口。據(jù)悉，廣東省檢驗(yàn)檢疫部門(mén)介紹，省內(nèi)相當(dāng)多外貿(mào)企業(yè)還不知道持有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)東盟國(guó)家簽發(fā)的原產(chǎn)地證明書(shū)是享受關(guān)稅優(yōu)惠的必備條件，2005年上半年，全省簽發(fā)一般產(chǎn)地證8000份，簽證金額2.8億美元（不包括貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)的簽證量）。廣西今年前10個(gè)月共簽發(fā)原產(chǎn)地證明1.3萬(wàn)份，同比增長(zhǎng)6.35%，金額為9億美元，同比下降13.8%。至今年9月份，海南省檢驗(yàn)檢疫局僅簽發(fā)了一份原產(chǎn)地證明。云南有關(guān)部門(mén)反映，該省除"中泰果蔬零關(guān)稅協(xié)議"項(xiàng)下有一定數(shù)量的果蔬進(jìn)出口外，其余關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)議使用較少。海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，今年8~10月，我國(guó)對(duì)東盟出口34.5億美元，比去年同期增長(zhǎng)23.6%，比前7個(gè)月平均增幅低1.2個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明我對(duì)東盟出口仍然是按照以前的運(yùn)作模式出口，大部分出口貨物未享受到降稅優(yōu)惠。產(chǎn)生這種情況的主要原因是：一是由于實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)宣傳力度不夠，大部分企業(yè)還不清楚有降稅優(yōu)惠協(xié)議；二是東盟對(duì)我國(guó)出口的減免稅商品管理嚴(yán)格，進(jìn)口實(shí)行細(xì)查細(xì)驗(yàn)的通關(guān)模式，造成商品通關(guān)周期長(zhǎng)，出口企業(yè)通關(guān)成本較高，企業(yè)申請(qǐng)少；三是申請(qǐng)手續(xù)繁瑣，企業(yè)反映冷淡。
（四）涉及農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)條件不平等。企業(yè)反映，在"早期收獲"方案中，針對(duì)東盟新成員國(guó)比較落后的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)給予這些國(guó)家延長(zhǎng)保護(hù)期和關(guān)稅上的特殊優(yōu)惠，以避免這些國(guó)家農(nóng)業(yè)受到損害，而我國(guó)卻沒(méi)有保護(hù)期和例外產(chǎn)品。事實(shí)上，我國(guó)大部份省市的農(nóng)業(yè)還很弱小，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化水平甚至都比不上東盟一些國(guó)家。
（五）低價(jià)競(jìng)銷使我國(guó)摩托車業(yè)深受其害。東盟歷來(lái)是我國(guó)摩托車重要出口市場(chǎng)，為迅速占領(lǐng)東南亞市場(chǎng)，我國(guó)企業(yè)采取低價(jià)競(jìng)銷，由于出口產(chǎn)品質(zhì)量因出口利潤(rùn)減少而有所下降，加上售后服務(wù)不能得到保證，印尼和越南先后對(duì)我國(guó)出口摩托車實(shí)行反傾銷，導(dǎo)致我摩托車對(duì)東盟市場(chǎng)出口迅速回落，影響了摩托車出口市場(chǎng)良性可持續(xù)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~10月，我國(guó)對(duì)東盟出口摩托車51.1萬(wàn)輛，下降23.3%。
（六）交通運(yùn)輸條件差，制約西南地區(qū)與東盟的貿(mào)易往來(lái)。我國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易往來(lái)主要運(yùn)輸通道有海運(yùn)和陸運(yùn)，其中西南省區(qū)與東盟貿(mào)易大部分依靠陸運(yùn)及河運(yùn)。據(jù)昆明海關(guān)反映，云南省對(duì)東盟貿(mào)易主要通過(guò)公路運(yùn)輸，但由于云南省地處橫斷山脈，多山路，江海運(yùn)輸則受到瀾滄江-湄公河航道運(yùn)輸條件差和運(yùn)期短的影響，江運(yùn)費(fèi)用較高。相比之下，企業(yè)更愿意選擇成本較低的海運(yùn)。
（七）相鄰東盟國(guó)家市場(chǎng)規(guī)范程度低，不利于區(qū)貿(mào)易自由化。與我國(guó)毗鄰重要的東盟貿(mào)易伙伴緬甸、老撾等國(guó)家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市場(chǎng)規(guī)范程度低，外貿(mào)企業(yè)較難從這些國(guó)家的相關(guān)部門(mén)取得商品的原產(chǎn)地證明，因此，企業(yè)更愿意選擇手續(xù)較為簡(jiǎn)捷的邊境小額貿(mào)易，這對(duì)企業(yè)利用中國(guó)-東盟協(xié)議優(yōu)惠帶來(lái)了一定影響，不利于區(qū)域貿(mào)易自由化。
（八）銀行結(jié)算體系有待完善。完善、高效的銀行結(jié)算體系是支持對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外交往的不可或缺的支付工具，但在中國(guó)與東盟的國(guó)際交往中，由于存在相當(dāng)數(shù)量的邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易（不做海關(guān)統(tǒng)計(jì)），銀行結(jié)算體系不能完全有效的發(fā)生作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~10月，我國(guó)與東盟邊境小額貿(mào)易11.1億美元，增長(zhǎng)27.6%，占全國(guó)小額貿(mào)易的85.7%。以廣西為例，一直以來(lái)與越南的邊境小額貿(mào)易和邊民貿(mào)易很活躍，是我國(guó)主要與東盟國(guó)家產(chǎn)生小額貿(mào)易的省份，邊貿(mào)結(jié)算主要有銀行邊貿(mào)結(jié)算、現(xiàn)鈔與個(gè)人儲(chǔ)蓄帳戶結(jié)算、"地?cái)傘y行"等方式，其中，銀行邊貿(mào)結(jié)算占88%，其他方式占12%，且主要以人民幣為結(jié)算工具。其中"地?cái)傘y行"結(jié)算能得到邊民的認(rèn)同，主要源于：一是結(jié)算速度快、手續(xù)簡(jiǎn)單，一般通過(guò)電話或傳真就可以進(jìn)行結(jié)算；二是收費(fèi)少，一般上都不收手續(xù)費(fèi)，通過(guò)匯差獲取收益；三是不分工作日，隨到隨辦；四是部分邊貿(mào)客商不熟悉銀行邊貿(mào)手續(xù)，且認(rèn)為其手續(xù)繁雜。
三、對(duì)策中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)互為依托、互為補(bǔ)充，相互之間搭建更為通暢的經(jīng)貿(mào)橋梁，充分發(fā)揮天時(shí)、地利、人和的便利條件，采取切實(shí)措施促進(jìn)中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，通過(guò)產(chǎn)業(yè)競(jìng)合提高我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）三大"經(jīng)濟(jì)圈"應(yīng)成為與東盟貿(mào)易的"領(lǐng)頭羊"。珠三角、長(zhǎng)三角和渤海灣三大"經(jīng)濟(jì)圈"是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最快、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最完善、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)總量最大的地區(qū)，利用經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性大力發(fā)揮三大"經(jīng)濟(jì)圈"作用，加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)東盟的出口和帶動(dòng)直接投資，使三大"經(jīng)濟(jì)圈"成為我國(guó)與東盟貿(mào)易的"領(lǐng)頭羊"。
（二）通過(guò)貿(mào)易與投資相結(jié)合，"引進(jìn)來(lái)""走出去"，提升產(chǎn)業(yè)合力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互利和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。隨著自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快，有形貿(mào)易將更加順暢，貿(mào)易規(guī)模不斷放大，我國(guó)與東盟成員國(guó)將逐漸形成貿(mào)易結(jié)構(gòu)不同的產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移體系，將更好地解決區(qū)內(nèi)各國(guó)間產(chǎn)業(yè)趨同和相互間競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，形成多贏的格局。同時(shí)通過(guò)貿(mào)易與投資相結(jié)合，"引進(jìn)來(lái)""走出去"，鼓勵(lì)企業(yè)相互間直接投資，特別是發(fā)揮國(guó)有中資公司資金雄厚、對(duì)外聯(lián)絡(luò)廣泛的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外投資和對(duì)外承包工程，與東盟國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源共享。另外，通過(guò)引進(jìn)外資，鼓勵(lì)資產(chǎn)重組，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（三）利用中國(guó)－東盟博覽會(huì)建設(shè)共同市場(chǎng)，拓展市場(chǎng)空間。到今年我國(guó)已成功舉辦兩次中國(guó)-東盟博覽會(huì)，以后按規(guī)定每年在廣西舉辦一次。博覽會(huì)為中國(guó)和東盟長(zhǎng)期合作提供了有效平臺(tái)，為中國(guó)、東盟和世界其他國(guó)家的企業(yè)家和投資商提供了商品交易、投資洽談、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作平臺(tái)，促進(jìn)了雙方資金、技術(shù)、商品和服務(wù)的雙向流動(dòng)，共同市場(chǎng)的建設(shè)，拓展了市場(chǎng)空間，推動(dòng)了中國(guó)與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深化和發(fā)展。
（四）重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整合，加快貨物與信息的流通。首先要抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括增加溝通相鄰國(guó)家的航線，加快瀾滄江-湄公河流域航道建設(shè)和港口建設(shè)，打通因運(yùn)輸條件差制約西南部對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的瓶頸，加快東、南向交通通道建設(shè)，連通西南、內(nèi)地和越南等鐵路、高速公路等。其次，抓好水電等能源基礎(chǔ)設(shè)施、通訊設(shè)施建設(shè)。最后，共同構(gòu)筑一個(gè)信息互動(dòng)平臺(tái)，加快貨物與信息的流通。
（五）加大服務(wù)貿(mào)易、旅游業(yè)的宣傳，合作前景十分看好。東盟除新加坡經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)外，其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施亟待加快建設(shè)，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)各方的溝通和交流，擴(kuò)大海外承包工程建設(shè)業(yè)務(wù)。另外，我國(guó)目前境外旅游業(yè)主要是以出境游為主，我國(guó)應(yīng)加大對(duì)外宣傳力度，將我國(guó)豐富的旅游資源、悠久的歷史文化向外推廣宣傳，吸引更多旅客的入境游，服務(wù)貿(mào)易前景看好。
（六）建立高效、快捷的地區(qū)貿(mào)易結(jié)算體系。隨著中國(guó)與東盟產(chǎn)業(yè)合作、無(wú)形貿(mào)易的深入開(kāi)展以及區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的逐年增加，必然要求雙方加強(qiáng)金融業(yè)方面的合作，因此，有必要嘗試建立地區(qū)貿(mào)易結(jié)算體系。可借助今年7月份人民幣匯率機(jī)制改革的有利時(shí)機(jī)，加之人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定，且具有較大的可獲得性與償還性，獲得邊民的認(rèn)可，在中越邊境貿(mào)易中具有國(guó)際清償手段的職能，因此，建立區(qū)域內(nèi)以人民幣為結(jié)算體系的一攬子貨幣的銀行結(jié)算體系，區(qū)域內(nèi)各國(guó)貨幣可以直接結(jié)算，減輕對(duì)美元的過(guò)度依賴，減少交易成本和降低匯率波動(dòng)對(duì)國(guó)際收支的影響，從而促進(jìn)經(jīng)貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展。
