辦公室分機“偷”打長途成災(zāi)

　　一個男聲用快板似的腔調(diào)說：“說是白領(lǐng)，口袋沒錢，辦公室打個電話還要受限。我沒有風(fēng)度，只有態(tài)度，只是想在公司里打打免費長途。950××××，無論直線分機，打長途真隨意，簡直就像打IP。”

　　一個女聲用如鬼嗥音回應(yīng)道：“950××××，想打到哪里都可以……”

　　最近，此類廣告“轟炸”甚是火熱。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種所謂辦公室“免費”打長途的美事，其實是巧妙地鉆了多方通話業(yè)務(wù)的空子。員工高興了，老板卻憤怒了，這種電信新業(yè)務(wù)該如何監(jiān)管呢？

　　企業(yè)叫苦：高額話費哪里來的？　　

　　如今，很多公司為了節(jié)省通訊成本，都將辦公室電話的長途呼叫功能加鎖。但“魔高一尺，道高一丈”，最近社會上冒出的很多長途接入號，可以不經(jīng)任何開通手續(xù)而直接讓辦公室分機撥打長途電話。

　　天河一家外貿(mào)公司的孫老板最近很“郁悶”，上個月，公司的長途話費激增，比前月多出了數(shù)千元的支出。讓孫老板不解的是，他早已將公司分機上的長途功能鎖死，但是話費清單上，上月幾乎每臺分機都有長途通話記錄，無一例外的是，每個通話號碼前都有一個“950××××”的接入號。孫老板按圖索驥找到了提供這個接入號的公司，才知道通過這個接入號碼，他公司的員工就可以在每臺分機上任意撥打國內(nèi)長途，費用則從公司的話費賬單上扣除。

　　“員工的長途打向全國各地，很多地區(qū)和公司根本沒有業(yè)務(wù)來往，肯定是在打私人電話。”孫老板對這種“假公濟私”的做法非常不滿，“通話時間也都集中在上班時間內(nèi)，嚴(yán)重影響了工作！”無奈之下，孫老板向該公司申請，封殺了這個接入號碼。但是這個月，公司的話費清單上又出現(xiàn)了新的接入號碼。

　　“這樣下去，公司幾乎每個月的長途話費都要超支，還得花費大量精力去查找、封殺這些號碼，真是不厭其煩！”事實上，孫老板的煩惱很有代表性，很多企業(yè)都遭遇了這種長途話費超支但又很難控制的“尷尬”情形。　　

　　員工支持：確實方便了打長途　　

　　與公司的所有者不同，員工對這種無需開通即可用分機直接撥打長途的做法普遍持歡迎態(tài)度。“確實是方便啊，公司里只有兩臺電話可以打長途，常年都是有人在排隊，遇上急事，只能用自己的手機打，那誰來為我們的額外支出埋單呢？”在一家設(shè)備制造企業(yè)上班的小李不諱言自己是使用這種功能的熱衷者。

　　一位政府公務(wù)員王先生則認(rèn)為，違規(guī)的員工固然應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任，但提供這種接入號碼的公司同樣要承擔(dān)責(zé)任，“比如一個人犯了過失，那之前對他進行教唆、提供工具的人不是同樣有過錯么？”

　　還有用戶指出，很多廣告宣傳沒有明示收費方式和收費細(xì)則，讓不少消費者誤以為真的免費而去試用，有廣告欺詐嫌疑。　

　調(diào)查發(fā)現(xiàn)：廣告宣傳主次顛倒　　

　　記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種可以實現(xiàn)辦公室分機直接打長途的接入號碼為數(shù)眾多，不僅公共汽車廣告上隨處可見，在網(wǎng)絡(luò)上也可以搜索到很多類似的號碼。記者致電其中一家提供該號碼的通信公司客服熱線了解到，只要是中國電信的后付費用戶，不論是分機還是直撥，都可以通過其接入號碼實現(xiàn)長途通話。而話費支出由兩部分相加組成：一是本地通話費，二是0.3元／分鐘的長途話費，與撥打IP電話基本相同。據(jù)了解，這種接入號碼可支持200方以內(nèi)的多方通話，每多加入一方通話則由主叫方再多支付0.3元／分鐘的費用。此外，這種業(yè)務(wù)并不設(shè)月租，但是一臺電話當(dāng)月只要撥叫一次即收取10元／月的費用。

　　盡管客服人員詳細(xì)介紹了收費的細(xì)則，但當(dāng)記者問起為什么在廣告宣傳上沒有詳細(xì)列明時，他說，“一般用戶想使用我們的服務(wù)時肯定會打熱線咨詢的，屆時會詳細(xì)介紹。”

　　另外一家提供該業(yè)務(wù)的通信服務(wù)公司客服人員則透露，這種功能實際上是多方通話業(yè)務(wù)，是經(jīng)信產(chǎn)部批準(zhǔn)的合法業(yè)務(wù)，利用分機撥打長途電話只是其次要功能。但是從這種接入號碼的廣告宣傳看，很少有服務(wù)商主動提及多方通話，幾乎全部都是以“辦公室分機可以直接打長途”、“打長途不再需要排隊”作為賣點。

　　記者詢問客服人員如何才能封殺該接入號碼，對方表示非常方便，只需要單位出具一份書面函加蓋單位公章送至該公司即可。但是孫老板此前向記者表示，并非如此簡單，他在向該類公司遞交了封殺該接入號的書面函之后，該公司曾反復(fù)和他確認(rèn)復(fù)查，甚至要公司一把手簽名同意，時間也要拖上一個星期左右。　　

　　各方說法專家：業(yè)務(wù)監(jiān)管存在漏洞

　　水清木華研究中心電信市場研究部分析師沈子信表示，這種技術(shù)在國外已經(jīng)非常常見，但一般都是由運營商運作。而在國內(nèi)卻是由一些通信服務(wù)公司來提供的，這就造成了監(jiān)管的缺失。“國內(nèi)有必要落實相關(guān)管理法規(guī)，信產(chǎn)部備案等監(jiān)管措施也應(yīng)盡快出臺。”

　　同時有專家表示，這種服務(wù)實際上是一種IP電話技術(shù)的應(yīng)用，存在某些安全漏洞，比如難以尋找到主叫方，騷擾電話也難以監(jiān)管。從用戶的角度上看，要防止類似業(yè)務(wù)擅自使用目前還比較困難，唯一的解決方法是用戶主動找相關(guān)服務(wù)提供商來解決這個問題。這種接入號碼使用非常簡單(無需開通，成本為零)，取消卻相對困難，用戶的選擇權(quán)并不對等，在一定程度上使得要取消這種服務(wù)的操作方的利益受到了損害。

　　律師：服務(wù)商應(yīng)明示價格

　　廣東國政律師事務(wù)所律師李力認(rèn)為，通信公司借用電信平臺推介業(yè)務(wù)是一個正常的業(yè)務(wù)范圍，只要業(yè)務(wù)內(nèi)容沒有違反相關(guān)法律規(guī)定即可，但是在推廣該業(yè)務(wù)的廣告宣傳上必須清楚列明該服務(wù)的收費細(xì)則。對此，信產(chǎn)部已出臺了相關(guān)規(guī)定，電信業(yè)務(wù)收費必須明碼標(biāo)價，在提供服務(wù)之前應(yīng)明確告知消費者該服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)，否則就是剝奪了用戶的知情權(quán)，可以到相關(guān)部門去投訴。

　　另外，根據(jù)電信主管部門的說法，這種業(yè)務(wù)的主要功能是提供多方通話而不是撥打長途，通信服務(wù)公司的廣告宣傳有主次顛倒、誤導(dǎo)消費者之嫌。

　　專題撰文　本報記者　陶國睿 南方日報