“入世”以來 廣東與東盟貿易進展順利
| 從全球經濟發展來看，歐洲是過去時，美國是現在時，亞洲是將來時，中國與東盟的合作，正是“將來時”的預演，隨著自由貿易區建設進程的推進，中國、東盟雙方的企業已經聽見了市場商機的敲門聲。廣東，作為我國與東盟距離最近的省份之一，與東盟大多數國家隔海相望，是我國與東盟國家海上運輸距離最短的地區之一，且東盟華人較多，其中60%屬于廣東籍，易于溝通和交流，“廣貨”在東盟地區已擁有廣泛的市場基礎。“入世”后，廣東與東盟的貿易額持續快速增長，連續多年保持我國與東盟貿易額最大省份的地位。預計隨著中國-東盟自由貿易區建設進程的不斷加快，廣東與東盟貿易將出現“面朝大海，春暖花開”的喜人局面。 “入世”后，廣東與東盟的貿易額持續快速增長，連續多年保持我國與東盟貿易額最大省份的地位。據海關統計，2006年，廣東與東盟的進出口貿易額達到441.5億美元，比“入世”前的2001年（下同）大幅增長1.9倍，“入世”5年年均增長率達到23.6%。 “入世”5年廣東與東盟貿易主要亮點 （一）兩地貿易額逐年快速遞增，廣東與東盟各國貿易均呈較快增長加入世貿組織后，廣東與東盟貿易乘著“入世”東風揚帆起航，快速向前駛進，貿易差額也隨著不斷上升，至2006年已升到148.1億美元，其中對東盟各國的貿易發展也基本呈現較快的發展勢頭。 （二）“入世”使廣東外貿企業更具活力，各種類型企業與東盟貿易齊頭并進，私營企業更是異軍突起，迅速成為廣東與東盟貿易的生力軍 “入世”以來，我國按照“入世”承諾逐步放開了進出口經營權，使國內各種類型外貿企業站在同一起跑線上，隨著我國與東盟建立自由貿易區計劃的逐漸啟動，廣東外貿企業與東盟貿易呈現了一片欣欣向榮的景象。2006年，廣東外商投資企業與東盟貿易額達到273億美元，大幅增長2倍；私營企業則成為“入世”以后廣東對東盟貿易發展最快的贏家，2006年與東盟進出口貿易額達到76.7億美元，強勁增長18.7倍。更值得關注的是，廣東個體工商戶與東盟貿易從無到有，并且發展迅速，2006年與東盟貿易額已突破1億美元大關，達到1.5億美元，已占廣東與東盟貿易額的0.3%。 （三）降稅計劃為廣東企業帶來更多商機，廣東優勢產品對東盟出口出現強勁增長“入世”5年來，廣東加工制造產業逐漸升級，廣東對東盟出口的主打商品也在悄然發生變化，出口商品的附加值不斷提高。2006年，廣東機電產品對東盟出口額已達到95.8億美元，高速增長1.7倍，再次創下廣東機電產品對東盟出口額的新高，占廣東對東盟出口額的比重達到65.3%，成為廣東對東盟出口的拳頭產品。其中船舶對東盟出口已達1.7美元，出口額是2001年的76.4倍；摩托車出口20萬輛，價值1.1億美元，分別增長1.3倍和3倍；電扇出口2074萬臺，價值9453萬美元，分別增長3.3倍和5倍。此外，2006年廣東高新技術產品（與機電產品互有交叉）對東盟出口額為53.9億美元，迅猛增長1.6倍，占廣東對東盟出口額的比重也達到36.8%，其中集成電路及微電子組件對東盟出口23億個，價值5.5億美元，分別增長2.8倍和6倍；二極管及類似半導體器件對東盟出口30億個，價值2.5億美元，分別增長85%和1.5倍；印刷電路出口40萬噸，價值2.3億美元，分別增長1.1倍和24.7%。在“入世”5年的發展過程中，廣東移動通信設備制造業相關技術科研開發不斷獲得突破，產業核心競爭力有了極大提高，已成長為全球WCDMA/HSDPA領域的領先供應商之一。在廣東移動通訊基站的出口市場中，東盟市場是近年來發展速度較快的一個市場，2006年廣東對東盟出口移動基站1934臺，價值1.53億美元，分別大幅增長214倍和22倍，成為廣東移動基站出口的第2大市場。 在歐盟和美國紛紛對我國紡織品及服裝出口設定限額時，廣東紡織服裝企業積極拓展潛力巨大的東盟市場，業績令人矚目。2006年，廣東服裝及附件對東盟出口額已達到創記錄的12.7億美元，增長幅度達到3.8倍，顯示出東盟市場對服裝旺盛的消費能力；對東盟出口紡織紗線、織物及制品的金額為5.3億美元，大幅增長2.8倍。此外，鞋類、塑料制品、家具分別出口1.9億美元、1.9億美元和1.3億美元，增幅分別達到1.5倍、2.1倍和3.3倍，顯示出廣東傳統大宗出口產品在東盟仍具有較大的市場發展空間。 （四）廣東逐漸成為東盟穩定且巨大的資源性產品需求市場，在滿足國內市場的同時，也為東盟提供了巨大的商機 “入世”以來，廣東經濟持續穩定增長，對資源和能源的需求不斷加大，僅靠國內供應已遠不能滿足快速增長的需求，與廣東一衣帶水的東盟各國具有豐富的礦產資源、林業資源、海洋資源和農業資源，擴大自東盟的進口為廣東經濟發展提供了充分的保證，同時也為東盟各國提供了巨大的商機，有力地促進了東盟各國相關產業的快速發展。從2006年的情況分析，廣東進口的高品質大米全部來自東盟，東盟已逐漸成為廣東最大的海外“糧倉”，也是廣東天然橡膠最大的海外供應基地。此外，東盟還是廣東進口水果的最大“果園”，也是廣東成品油、煤等能源產品最重要的海外供應基地之一，同時也是廣東食用植物油、紙漿、塑料等原材料的主要采購市場之一。 （五）中國與東盟自由貿易區計劃啟動后，廣東與東盟雙方經貿合作日趨緊密，東盟已成為廣東制造基地加工鏈重要的一環廣東作為我國乃至全世界最重要的加工制造基地之一，生產需要大量的原材料和中間性產品，而東盟在加工制造鏈中處于相對上游的鏈條當中，每年可以為廣東提供大量的上游產品。2006年，廣東自東盟進口的商品中，以加工貿易方式進口的金額達到171.1億美元，快速增長1.7倍，占廣東自東盟進口額的58%。從具體的商品來看，2006年廣東自東盟僅進口集成電路及微電子組件的金額就已達到101.2億美元，迅猛增長3.5倍，占廣東自東盟進口額的比重超過三分之一；自東盟進口初級形狀的塑料、二級管及類似半導體器件的金額也分別達到21.9億美元和11億美元，增幅分別達到90.8%和3.4倍；此外，自東盟進口電視、收音機及無線電訊設備的零附件、電容器及其零件、通斷及保護電路裝置及零件、錄放音、像機及唱機的零附件、變壓、整流、電感器及零件的金額均超過1億美元。 從具體產業看，除了高新技術方面廣東與東盟具有很強的互補性外，在基礎產業雙方的合作也不斷擴大。比如可再生資源的利用，雙方的合作也體現了“雙贏”的良好局面。2006年廣東向東盟出口加工后的鋼材、銅材及鋁材的數量分別達到39.8萬噸、8691噸和4.9萬噸，分別大幅增長19.4倍、4.3倍和6.4倍，產業間的合作取得了良好成效。 廣東與東盟的貿易策略 構建中的中國－東盟自由貿易區將為未來幾年廣東企業帶來無盡的商機。 相對于廣西、云南兩地的地緣優勢，廣東與東南亞有著傳統密切的經濟合作，擁有一整套與國際接軌的進出口貿易機制，擁有一大批具有競爭力的產業群，市場機制的發育成熟使得廣東與東盟工商界合作有著更多的空間。此外，廣東還有廣州、深圳、湛江等優良港口，是中國通往東南亞海上航程最短的口岸群之一，這使廣東有條件成為我國與東盟貿易的“橋頭堡”。廣東做好與東盟的貿易可以從以下幾方面著手： (一)充分利用東盟與廣東經濟之間的互補性擴大兩地貿易 廣東與東盟兩地貿易的快速發展有其內在的必然性，這與雙方在自然資源稟賦方面各有所長是分不開的。雖然機電產品是廣東和東盟的最主要出口產品，但是目前雙方的比較優勢有所不同，廣東對東盟出口的機電產品以通用機械電器為主，而廣東自東盟進口的機電產品很大部分是電子元器件類產品；在工業電子產品出口方面，東盟較早形成了比較優勢，而廣東處于相對弱勢，但廣東的電器出口卻占有一定優勢，廣東應積極探討和充分利用兩地貿易中現有和潛在的互補性，在擴大產業內貿易方面下工夫。 (二)及時調整產業結構，提升廣東農產品的競爭力 針對中國－東盟自由貿易區的建設和廣東在實施早期收獲計劃過程中農業產業遇到的挑戰，廣東要加快農業產業結構調整，重視農業技術進步對提高廣東農產品競爭力的作用，加大農業科技推廣的力度，特別是對水果種植結構進行適度調整；要加快新品種、新技術的引進與消化吸收，推行良種的培育與種植，大力發展蔬菜、花卉、茶葉、水海產品等競爭力較強的農產品，提高廣東農產品的競爭力；鼓勵企業加大對農業產業的投入，推進農業產業化經營，鼓勵企業采取“公司＋農產品基地＋農戶”等多種經營模式；提升農產品技術含量，吸引國內外企業到廣東建立農產品加工基地，延長農業產業鏈條，提高農產品附加值。 (三)繼續加大與東盟之間的能源合作 廣東是能源消耗大省，“入世”后廣東加大了自東盟進口煤的力度，2006年自東盟進口煤已突破千萬噸，東盟已成為廣東最大的進口煤來源地。東盟各國蘊藏著豐富的能源資源，而且與廣東之間的海上運輸線路最短，可以節省部分運費，但“入世”后廣東采購東盟的原油和液化石油氣卻出現不升反降的局面，廣東應繼續加大與東盟之間的能源合作，充分利用東盟的優勢資源來促進廣東經濟的發展，同時為東盟創造更多的貿易商機。 (四)充分利用合理規則擴大貿易和投資規模 在“中國-東盟自由貿易區”框架下，為維護我國正常的貿易秩序，擴大出口，廣東應充分利用合理的國際貿易規則，積極創造條件，發展相對優勢產業和企業，重點扶持一些具有規模經濟效應、獲取利潤能力強、市場集中程度高的企業多出口。同時要合理利用外資，積極營造新的經濟增長點和主導產業，并充分利用好東盟的普惠制及原產地規則一般要求，推動一批企業集團積極進行跨國生產經營。與此同時，廣東還應區別對待東盟各國，多層次地發展互補性產業，分階段、全方位地推進經濟合作。 如果說中國－東盟自由貿易區的形成是一場大戲的話，那么此前雙方簽署的“早期收獲協議”只是一個序幕，而“貨物貿易協議及爭端解決機制協議”則預示著大戲已經開場。未來幾年將是廣東與東盟經貿發展的理想時期，廣東和東盟雙方都將在合作中實現共贏。 | |
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廣州海關 鐘雁明 | |
