污染和勞動力短缺挑戰(zhàn)大湄公河

周晶璐 　　呈新月形的老撾首都萬象，是湄公河流域唯一沿河而筑的都城。在這座“月亮城”召開的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作(GMS)第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議，也被稱作河畔峰會。 　　本次會議的主題為“加強聯(lián)系性，提高競爭力”。參加會議的國家元首將共同討論，如何聯(lián)合行動減少貧困，通過交通擴展、電信連接、新型貿(mào)易協(xié)定和廣泛的環(huán)境保護和治理，來提高地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。 　　今簽署五年行動計劃 　　老撾人民革命黨青年聯(lián)盟的秘書長卡姆丹介紹說：“會議期間最將有望達成最重要的萬象宣言和湄公河萬象行動計劃。” 　　據(jù)悉，六國領(lǐng)導(dǎo)人將在今天簽署一份從2008年到2012年的五年行動計劃，用于刺激和繁榮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。同時，老撾與其他五國昨天也分別簽署了數(shù)個雙邊協(xié)議。據(jù)悉，領(lǐng)導(dǎo)人峰會將就如何加強經(jīng)濟聯(lián)系，消除貧困，促進發(fā)展進行深入討論。 　　“六國共3.2億人民將求同存異，共同合作，力求共創(chuàng)美好未來，”主辦這次會議的亞洲開發(fā)銀行東南亞局局長塔潘說，“我們的收獲清楚地證明，在過去15年里，六國間的平等協(xié)調(diào)和合作共進是最直接的促進繁榮發(fā)展的方法。” 　　“大湄公河”引資百億美元 　　在1996年到2005年十年間，六個成員國成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最為迅速的國家之一，每年GDP平均增長率達7%以上。由于金融體系向以市場為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，加上與外界市場的密切聯(lián)系，使得貿(mào)易成為經(jīng)濟增長的主要推動力。 　　在過去15年中，在34個地區(qū)發(fā)展項目中，共吸引投資100億美元，其中亞洲開發(fā)銀行投資了近1/3。 　　對于普通人來說，大湄公河次區(qū)域開發(fā)也正帶來實際的好處。泰國外交部國際經(jīng)濟司司長格里·蓋吉迪表示，從昆明到曼谷的兩條公路已經(jīng)基本完工，由此形成公路交通的南北通道；從泰國東北廊開府至老撾首都萬象的鐵路也已竣工，不但結(jié)束了老撾鐵路空白史，也使隔湄公河相望的泰老兩國人民可以在坐船渡河與坐車過橋之外有了第三種便捷的交通方式；此外，從昆明至新加坡的泛亞鐵路也在規(guī)劃建設(shè)中，在次區(qū)域內(nèi)快捷地走南闖北將不再是難題。 　　環(huán)境污染是最大挑戰(zhàn) 　　在本次GMS會議上，各國將總結(jié)提出環(huán)境污染和勞動力短缺兩大挑戰(zhàn)，這已經(jīng)成為GMS各出口加工區(qū)(EPZs)和工業(yè)區(qū)(IZs)目前必須面對的兩大主要問題。 　　28日在老撾南部舉行的座談會上，各國代表們聽取了50多份由管理者、科學(xué)家、研究人員作的演講和報告，得出以上結(jié)論。大多數(shù)與會者認為環(huán)境污染和勞動力短缺問題已經(jīng)達到警戒線水平，必須引起重視。 　　老撾共有約8.5萬個工業(yè)制造區(qū)，雇傭了30萬勞動力。同時，學(xué)生在工業(yè)區(qū)進行職業(yè)培訓(xùn)所得的報酬與湄公河流域其他國家相比較少。目前，只有17%的員工經(jīng)過培訓(xùn)并且合格，而83%的人尚未接受培訓(xùn)。 　　◇聲音◇ 　　“2015年，集裝箱從海防到昆明只需1天” 　　———越南總理阮晉勇說，越南愿成為次區(qū)域國際中轉(zhuǎn)站 　　通過次區(qū)域內(nèi)各國的共同努力，區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通設(shè)施日益得到改善。如今，區(qū)域內(nèi)各條經(jīng)濟走廊，其中包括東西走廊、北南走廊、昆明－老街－河內(nèi)－海防和南寧－諒山－河內(nèi)－海防經(jīng)濟走廊等正在建設(shè)之中。這些走廊將成為推動地區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的“血脈”。 　　次區(qū)域內(nèi)各國之間通過簡化手續(xù)，為促進區(qū)域內(nèi)各國之間的人員往來及貨物運輸提供了便利，大大減少了通關(guān)時間及運輸成本，有力地促進了區(qū)內(nèi)貿(mào)易、旅游及吸引外資。2000年，從越南的海防港運輸一個集裝箱的貨物到中國的昆明，約需3天半的時間，如今只需2天左右，到2015年將只需1天的時間。 　　與此同時，越南正在利用各種資金渠道，投資建設(shè)、改造次區(qū)域內(nèi)的港口設(shè)施，使之不僅為越南的發(fā)展提供服務(wù)，而且為次區(qū)域內(nèi)貨物的國際中轉(zhuǎn)提供服務(wù)。越南還與有關(guān)國家積極配合，推動區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟走廊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及簡化人員及貨物通關(guān)手續(xù)等。 　　“跨國公路交通的左右舵問題怎樣解決？” 　　———亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥說，合作還需克服配套軟件問題 　　黑田東彥指出，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作在公路交通建設(shè)、電力貿(mào)易及水利設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域取得了明顯進展，大大促進了次區(qū)域旅游、制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等的發(fā)展。但他同時也指出，當(dāng)前，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作也存在不少困難與問題，比如“軟件”設(shè)施的配套問題。 　　他笑著解釋說，這里的“軟件”，不是電腦軟件，而是一系列配套的制度及協(xié)調(diào)工作。如：中國的車輛怎樣在越南境內(nèi)行駛，跨國公路交通的左右舵問題怎樣解決，以及如何落實車輛及貨物的“一個窗口、一站式”聯(lián)檢服務(wù)等等。據(jù)新華社電