印尼稻米生產消費概況
印尼水稻種植情況
印尼屬熱帶海洋性氣候，全年分旱、雨兩季，年平均氣溫25°-27℃，年均降雨量2000毫米以上，溫差較小，太陽輻射較充裕，大部分地區適合水稻生長，多數地區可收獲兩季，部分地區甚至可以種植三季。據印尼農業部統計，4月至9月旱季時期水稻種植面積約500萬公頃，10月至3月的雨季約700萬公頃。水稻主要收獲時間在每年的1-4月份，這期間收獲的稻米占全年產量的60%，部分地區在5-8月份或10-12月份進入收獲季節。印尼水稻種植在農業中占有重要地位，主要由小農分散經營。
隨著印尼城市和工業化發展，水稻種植面積呈減少趨勢。根據印尼國家統計局數據，印尼的稻田收獲面積已從1983年為1670萬公頃萎縮到2006年的1180萬公頃，平均每年減少1.7%。根據印尼農業部預測，今年印尼水稻種植面積仍然萎縮，收獲面積為1143萬公頃。
印尼水稻種植主要集中在人口稠密、灌溉條件較好的爪哇島、蘇門答臘島和南蘇拉威西。2006年爪哇島稻田種植面積為535.4萬公頃，占全國稻田總面積的45.4%；其次是蘇門答臘島296.2萬公頃，占25.1%，蘇拉威西島109萬公頃，占9.2%。
印尼水稻生產情況
印尼人口眾多，主食大米，稻米生產一直是關系到國計民生的大問題。長期以來印尼政府都致力于增加稻米產量，爭取實現糧食自給。上世界70年代，印尼政府推行“綠色革命”，加大農業投入，提高稻米產量，最終于1985年首次實現糧食自給自足，但此后產量出現下降。目前，糧食生產再次成為印尼政府需要解決的頭等大事。
為增加國家糧食儲備和提高糧食安全防御，印尼政府正努力采取糧食多元化，增加農業投入，提供信貸支持，成立專門糧食能源公司等多項措施。今年印尼農業部已擬定計劃，增加2.5兆盾預算支持農業糧食作物發展，包括提供優良種子、為農業貸款提供利率津貼及對農民進行培訓和輔導。
盡管印尼政府為糧食增產做出上述努力，但目前收效不大。根據農業部統計，2001-2006年稻米總產量只從5046萬噸增長到5440萬噸，年均增長率僅1.3%；單產量也僅從4.388噸/公頃提高到4.618噸/公頃。今年，印尼總統提出要增加稻米產量200萬噸的目標，但由于受厄爾尼諾現象影響及耕種面積的減少，農業部預計稻米產量預計只有5313萬噸。
印尼大米進口及市場監控情況
印尼人以大米為主食，大米消費量年均在3000萬噸以上，目前國內產量不能滿足實際需求，每年都要從越南、泰國等地進口近百萬噸大米。即使如此，印尼大米價格近幾年來仍持續上升，特別是去年以來，米價從3500-4000盾/公斤（1美元約9100印尼盾）最高漲至7000多盾/公斤，各類大米價格漲幅均超過25%，多個城市出現“米荒”。為應付國內大米危機，2006年印尼計劃從越南、泰國進口大米100萬噸，但由于運輸船只不足，實際只進口了29萬噸。
2007年3月份后隨著部分地區進入稻米豐收季節，各地大米價格有所回落。但由于氣候反常，今年印尼多數地區稻米收獲將受到影響，8月份可能會再次發生大米危機。為防范再次發生米荒，4月初印尼與越南和泰國簽署大米籌措諒解備忘錄，越泰允諾最多可向印尼供應250萬噸大米，供印尼政府在大米儲備不足時用以調節市場，保障大米市場價格的穩定。
吃飯問題關系印尼民眾生活的基本問題，為保證國家糧食安全，印尼政府把大米列為重點監控的商品之一，并由國家糧食后勤總署（BULOG）負責大米等主要糧食作物的儲備、市場調控、進出口管理等。每年豐收季節，后勤總署以政府規定的價格向農民收購稻米進行儲備，一旦大米市場價格過高，后勤總署將向市場出售庫存糧食，平抑米價。1999年印尼政府對糧食后勤總署進行私有化，成為國家貿易企業，可參與市場運作并盈利，但仍然保留把補貼的大米分配給低收入消費者，以及需要時繼續采購和售出稻米以影響市場價格的功能。
近幾年，由于政府規定的稻米收購價格過低，農民不愿把稻米賣給糧食后勤署，政府收購稻米遭受較大阻力。為了籌措足夠的糧食儲備，每年年初印尼農業部預估當年大米需求和國內產量，然后會同貿易部和財政部擬定進口大米數額，由糧食后勤總署負責大米進口具體事宜。
2007年印尼總統提出增加大米產量200萬噸目標后，為刺激農民從事稻米生產積極性，增加大米產量和儲備，3月份印尼政府發布有關收購農民谷物價格的2007年第3號總統令，取代原有的2005年第13號總統令。新法令規定，從4月1日起政府調高谷物收購價格，其中干谷價格升至2000盾/公斤，碾壓干谷價格2575盾/公斤，大米價格為4000盾/公斤。
印尼稻米生產面臨的問題
目前，印尼稻米生產落后，糧食難以實現自給自足，除了氣候變化不定的自然原因外，主要是農業基礎設施和生產技術落后，具體表現在以下幾個方面：一、農業基礎設施落后。印尼大部分地區缺乏完善的蓄水灌溉系統，農業生產基本處于靠天吃飯的階段，遇到旱澇災害，稻米生產易遭受損失。二、農業生產技術落后，資金投入少。農業科技的推廣普及不足，農民教育水平低，農業生產基本上處于簡單耕作階段，農民對作物生產的資金投入偏低。三、缺乏優良的稻米種子。目前，印尼自己研究的水稻品種大約有10種，平均產量只有4～5噸/公頃，還達不到我國雜交水稻產量的一半。此外，由于稻米種子價格較高，40%印尼農民自己培育稻米種子。四、印尼農用物資供應不足，農機、農藥、農膜缺乏，農業機械品種型號雜亂，農機價格普遍高于我國。五、水稻生產的病蟲害及鼠害嚴重。在印尼的部分水稻田中，可以看到由于嚴重的病蟲害，而造成的水稻枯死。另外，鼠害是印尼水稻生產中最大的問題，嚴重影響水稻的產量。來源：駐印度尼西亞經商參處
