越南經濟：緊急轉向保穩定
時代周報記者 馬歡
越南政府雖然出臺了一些經濟刺激計劃，但要有效遏制危機的發生，未來仍然需要制定有效的機制和政策
2006年，在經過了11年努力后，越南終于加入了世界貿易組織(WTO)。伴隨著這份喜悅，越南也在2007年間經濟達到了高速增長，成為世界投資機構的關注焦點。一時間，大量熱錢涌入，越南一度成為了發展中國家經濟發展的典范。
然而，僅在一年后，這個國家的經濟就出現了驚人下滑：據越南國家統計辦公室公布的數據，2008年5月消費物價指數漲幅是25.2%，為1992年以來最高水平。而連續第7個月呈現兩位數增長的通脹率，也使越南成為亞洲通脹最嚴重的國家。一夜之間，這個被世界看好的經濟新星陷入了一片陰影之中。
在經濟高速發展帶來的泡沫沖擊下，越南不得不開始調整整個國家的政治和經濟結構。
經濟過熱導致通脹
“2008年初，越南對整個經濟形勢抱有非常高的期望，他們還沉浸在2006年加入WTO和2007年經濟增長達8.5%的喜悅中。在這一年，越南政府甚至提出了更高的目標和要求，他們希望經濟增長能夠達到8.5%-9%。”Doan Hong Quang，世界銀行越南首席經濟學家撰文分析道。
在如此高的期望之下，越南政府專注于投資和經濟增長，而忽略了一些危機的苗頭。事實上自2007年開始，越南就曾出現過物價和房價飛漲等情況，但因其高增長率而被忽視，直到2008年5月，這些苗頭才真正引起了關注。
據了解，2008年5月份，越南通貨膨脹率高達25.2%，創了13 年來最高紀錄。盡管當時越南中央銀行正大幅調高利率，卻始終無法跟上物價飛漲的步伐，通脹壓力非常嚴重。
“越南的主要問題就是通貨膨脹比較嚴重。”廣西社會科學院副院長兼東南亞研究所所長古小松在接受媒體訪問的時候表示。此外，古小松還指出，越南還存在其它方面的問題，包括股市樓市暴跌、貨幣貶值、國際收支惡化等。
到了去年9月，在全球金融危機中，越南也沒有幸免于難，反而是雪上加霜。“金融海嘯沖擊下，越南出現了國際資金抽逃，初級產品價格劇跌，貿易、財政赤字快速上升，通脹率居高不下(9月份越南的通脹率是26.7%)等危險苗頭。”云南大學東南亞研究所副所長盧光盛撰文說道。
面對巨大的危機，聯合國駐越南協調員亨德拉也不得不出來警告說，處于貧困邊緣的越南家庭，很有可能再度墜入極度貧困的深淵。
“今天的越南很像1994年經濟過熱、通脹率達24.1%的中國。”古小松表示。在他看來，越南目前面臨的問題有點像中國改革開放之后遇到的問題，即使是目前，中國也不同程度存在通貨膨脹和股市樓市下跌的壓力。
第二次亞洲金融風暴？
實際上， 高通脹等現象并不僅發生在越南，其它東南亞國家，如馬來西亞、泰國、菲律賓也曾出現過。但世界各國更加關注的，莫過于越南的經濟危機是否會像1997 年泰國金融危機一樣，引發整個亞洲地區金融業的海嘯。
2008年6月4日，美國彭博社發表題為《亞洲奇跡再次面臨危險》的文章，對越南乃至整個亞洲的經濟都不表示樂觀，此后，關于新金融危機將危及亞洲其他國家的報道接踵而至。
盡管如此，一些學者認為，越南經濟只處于困難階段，并未真正發生危機。世界銀行駐越南代表處臨時總經理、首席經濟專家馬丁·拉馬此前在接受媒體采訪時候表示，目前尚無充分因素表明，越南會像1997年的泰國那樣爆發金融海嘯。
“越南經濟只是陷入泥潭：越南外債大約300億美元，而實際外匯儲備有270億美元，所以虧空不算太大。而且在國際收支平衡表上也體現不出越南有支付的困難，因此還不能說它發生金融危機”。中國社會科學院越南問題專家潘金娥這樣認為。
而在廣西社會科學院副院長兼東南亞研究所所長古小松看來，越南政府還是有控制通貨膨脹的能力和經驗的。“越南要下決心治理通脹，還是有辦法的”，古小松表示，“主要看越南政府是不是要下決心，以及在控制通脹和保持經濟增長中保持恰當的平衡。”
據了解，面對嚴重的通貨膨脹，越南政府在2008年底意識到問題的嚴重，開始采取了一攬子措施和政策，以緩和經濟過熱的情況。包括適度降低經濟增長率、實施緊縮的貨幣和財政政策、限制部分產品出口、實行限價政策等綜合調控政策。
盡管如此，在越南中央經濟管理研究院經濟一體化研究所研究員Vo Tri Thanh看來，雖然越南政府有所行動，但是不能過度期待政府的努力，一方面，越南政府希望避免經濟萎縮，另一方面，它也不希望繼續通脹，所以不得不隨時調整貨幣政策，“我認為，在越南，貨幣政策可能要6個月才有效果，不過在現在的金融危機下，人們對經濟更加不樂觀，可能要等更長時間才見效。”
改革仍需深入
在一系列政策的支持下，越南政府自去年開始實行的一些遏制經濟衰退政策在今年取得了一定效果。據越南《經濟時報》9月17日報道，越南國會經濟委員會在2009年前9個月越南經濟形勢總體報告草案中指出，越南政府自2008年12月開始實施的遏制經濟衰退、穩定宏觀經濟和保障社會民生的5項措施正確、及時，并取得明顯成效。
9月22日，亞洲開發銀行也發布了名為《2009年亞洲發展展望更新》的報告，該報告預期2010年越南經濟增長6.5%。此外，據亞行統計，越南政府出臺的大規模財政刺激措施總規模超過80億美元，具體包括擴大基礎設施建設投資，降低中小企業所得稅，為處于困境的企業提供補貼貸款和加強社會保障等。
“ 國際金融危機爆發以來，越南政府迅速采取了有效的應對措施，削弱了危機的負面影響，收到了顯著成效。”亞洲開發銀行駐越南代表小西步說。不過，小西步也表示，雖然越南經濟向好，但仍存在隱患。隨著全球經濟復蘇，國際市場上大宗商品價格將走高，加上越南政府寬松的貨幣政策影響，越南將再次面臨通脹壓力。
在很多專家看來，面對未來仍然存在的挑戰，越南還需要更多的調整。“總的來說，越南政府雖然出臺了一些經濟刺激計劃，但是由于不能及時察覺到經濟過熱，并且計劃本身有些矛盾，未來越南仍然需要比較有效的機制和政策出臺，才能遏制危機，”經濟學家Doan Hong Quang補充道。
“對于越南，還有其它東南亞國家來說，通脹問題在2009年還不是一個大問題，事實上，要到2010年，他們才不得不更加重視這個問題。”Vo Tri Thanh研究員認為。
