越南駐昆總領事阮洪海:云南需在"五通"上下工夫
此前云南還在為區(qū)域經(jīng)濟的跑馬圈地而煩惱，為滇中城市群的如何規(guī)劃發(fā)展而蹙眉，胡錦濤主席用手一指，云南突然發(fā)現(xiàn)自己站在了面向西南開放的最前沿，一個名詞“橋頭堡”，熱了起來。
“橋頭堡”的好處自不待言，它提供了一種思路，即云南如何突破自身的區(qū)域局限和資源局限，在當下區(qū)域化全球化的語境中不至于被邊緣化。
然而，“橋頭堡”作為一個名詞被論得火熱時，作為云南，除了積極作為，穩(wěn)步推進外，更應該聽聽“橋”另一頭的人怎么看待這座“橋”。昨日，本報刊登了馬來西亞駐昆總領事羅斯里·阿卜杜和老撾駐昆總領事蓬塔維·布達拉的專訪，他們的建議對云南正推進的“橋頭堡”建設多有幫助，今天，看看越南駐昆總領事阮洪海和泰國駐昆總領事蘇拉潘·布亞瑪諾給我們的“橋頭堡”建設提什么意見？
云信：您如何看待云南的“橋頭堡”戰(zhàn)略？
阮洪海：我認為，目前云南省已經(jīng)有足夠的實力和條件去開展建設“橋頭堡”事業(yè)。云南省地處中國西南邊陲，有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢，雖然云南與中國沿海省市相比，缺少了海路運輸和港口，可是，云南走向東南亞、南亞地區(qū)的公路、鐵路和航空線路卻有著廣闊的發(fā)展前景。與中國其他省市相比毫不遜色。
云信：您認為，云南在“橋頭堡”建設上，需要加強哪些方面？您有何建議？
阮洪海：要把云南成功地建設成為中國面向西南開放的橋頭堡，我想，云南應該做到“五通”。
一是路線通。建設通向東南亞、南亞的公路、鐵路、水路、航線聯(lián)網(wǎng)，把云南建設成為連接中國大西南地區(qū)和東南亞、南亞地區(qū)的大通道。
二是口岸通。加強各個邊境口岸的基礎設施建設，早日實現(xiàn)通關便利。
三是服務通。建設良好的服務設施和基礎，提供優(yōu)良的服務業(yè)務、技術和信息，把云南建設成為有效的區(qū)域合作平臺。
四是政策通。及時出臺一些適應新發(fā)展時期的新政策，如適應中國-東盟自貿(mào)區(qū)于2010年建成以后新形勢的政策，適應于周邊國家開展建設跨境經(jīng)濟合作區(qū)的政策等，為云南建設“橋頭堡”創(chuàng)造新的活力。
五是伙伴通。不斷加強云南與周邊國家合作伙伴的交流、溝通、配合與協(xié)調(diào)（比如說，要實現(xiàn)通關便利化，要建設跨境經(jīng)濟合作區(qū)，都需要與周邊國家在許多方面進行配合和協(xié)調(diào)）；在經(jīng)濟區(qū)域化、全球化的過程中爭取做到“互相了解，有效合作，互利共贏”。
云信：越南與云南，今年應該怎樣進一步合作？
阮洪海：云南和越南山水相連，有著700多公里的邊界線，越南是連接云南和東南亞10國的橋梁。百年歷史的滇越鐵路也是中國的第一條國際鐵路。近幾年來，云南與越南的友好合作關系有了長足的發(fā)展。
我認為，云南建設“橋頭堡”對發(fā)展云南和越南的經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等領域的合作，一定會產(chǎn)生積極的推動作用，目前，雙方應該順水推舟，共同努力去開展以下一些合作領域：
一是在交通運輸方面，雙方要努力配合開通中越四條客貨運輸路線。即昆明至越南老街河內(nèi)海防的公路和鐵路運輸，昆明至越南萊州的公路運輸，昆明至越南宣州的公路運輸，以及云南文山至越南宣光的公路運輸。目前，在上述運輸路線尚未完成的情況之下，雙方不應該等待而應該利用現(xiàn)有的交通運輸條件，去推動雙方人流和物流的往來，特別是貿(mào)易和旅游往來。
希望云南企業(yè)踴躍參加建設越南河內(nèi)至老街的高速公路和改造河內(nèi)至老街的米軌鐵路，以便爭取早日將昆明至河口的公路和鐵路對接起來，將來，雙方也應該考慮建立昆明至越南胡志明市的新航線。
二是在口岸建設方面，雙方應該加強對各個邊境口岸的基礎設施建設，早日把天保-清水河以及馬路塘-金水河口岸升級為國際口岸；同時雙方應該加強合作，早日實現(xiàn)一站式通關便利化，同時，雙方有關部門應該加強溝通和研究，來推動老街紅河跨境經(jīng)濟合作區(qū)的建設。
四是在文化合作方面，今年是越中友好年，是越中兩國建交60周年，雙方應該努力配合在年內(nèi)舉辦兩國邊境居民大型聯(lián)歡會，共同舉辦紀念滇越鐵路通車100周年的相關活動。
五是在旅游合作方面，雙方應該加強互相配合，推廣各自有特色的旅游經(jīng)典和旅游產(chǎn)品，積極考慮重新開發(fā)滇越鐵路的旅游線路。
越南與云南的友好合作關系正在面臨著一個新的發(fā)展機遇，希望借云南的“橋頭堡”戰(zhàn)略，雙方合作再上一個臺階。
泰國駐昆總領事蘇拉潘·布亞瑪諾：重視湄公河水運 解云南“水運”弱勢
云信：在中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成的大好形勢下，您認為，云南和貴國的各領域合作正呈現(xiàn)、或?qū)⒊尸F(xiàn)什么樣
變化？正在實施“橋頭堡”戰(zhàn)略的云南，應該如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢，促進與貴國的各項往來？
蘇拉潘·布亞瑪諾：中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成后，相信泰國與云南的貿(mào)易額有所增加，泰國企業(yè)與中國的投資合作也會有所增加，貿(mào)易更方便，合作更緊密。
在文化、教育方面，云南與泰國已經(jīng)有很好的合作基礎了，中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成，不會給文化、教育帶來更大的變化，但會讓更多人更加關注文化、教育合作。
云信：能舉一些印象深刻的例子嗎？
蘇拉潘·布亞瑪諾：泰國與云南的貿(mào)易越來越多。交通方面，昆曼公路大通道通車后，越來越彰顯其作用。此外，中泰之間的航線越來越多，未來，還將有鐵路去泰國。交通便利了，泰國與云南的合作更加緊密了。
文化方面，泰國與景洪的文化有相連性，泰國文化與云南文化合作交流有相融性。
云信：在“橋頭堡”建設中，您認為，云南目前優(yōu)勢與弱勢分別是什么？云南應該采取什么措施“揚長避短”？
蘇拉潘·布亞瑪諾：云南的弱勢，是云南離海比較遠，海運偏弱。與東盟多個國家接壤的云南，地理位置優(yōu)勢比廣西突出，廣西僅與越南接壤，而云南與三個東盟國家接壤，還有與部分南亞國家相鄰的優(yōu)勢，讓云南機會凸起。面向西南開放，是機遇帶來的云南現(xiàn)實。
云南要發(fā)揮經(jīng)濟貿(mào)易的優(yōu)勢，就要集合商業(yè)的、交通的、政策的優(yōu)勢，整合資源，發(fā)揮好優(yōu)勢。
云信： 能否描述一下您心目中的“橋頭堡”是什么樣的？
蘇拉潘·布亞瑪諾：我一直在想，一個連接東南亞的省份，是經(jīng)濟領域中一顆重要的棋子，而云南是名副其實的，未來它一定是一個集交通運輸、金融物流、國際化的一個省份，或者一個經(jīng)濟圈。而我心目中的“橋頭堡”還要增添“蔚藍色”的一筆，那就是水位日益下降的湄公河，如果中國政府能在湄公河上下功夫，足夠重視湄公河水運，云南的水運弱勢就能得到有效解決，面向西南開放的橋頭堡的水運國際化的問題也就解決了。
云信：您認為，目前云南在建設“橋頭堡”方面，最大的阻礙是什么？應該如何解決這個問題？
蘇拉潘·布亞瑪諾：一是中國與周邊國家的政策不統(tǒng)一，比如運輸，二是通關的產(chǎn)品與人，有關規(guī)定不統(tǒng)一，帶來很多貿(mào)易的不方便。這些都是目前最大的障礙。
如果雙方來解決這些問題，讓通關更方便，會有利于貿(mào)易的上升與持續(xù)。貿(mào)易的風險也隨之減少。
云信：您認為，如何提高人員綜合素質(zhì)，來面對“橋頭堡”建設的新形勢呢？
來源：云南信息報.
