越南將成下一個“世界工廠”？

法制晚報訊 （記者 黎史翔）近日，關于東南亞將成為下一個“世界工廠”的說法屢屢見諸外媒報道。全球智能手機市場的領頭羊三星公司看好越南。

不過，業內人士與學者普遍認為，過去幾年制造業向東南亞遷移，但中國與東南亞國家各具優勢，隨著全球制造業在亞洲區域的分工日益細化，整個亞洲或將成為“世界工廠”。

中國制造是否依然具備競爭力？中國產業又將何去何從？對此，《法制晚報》記者專訪了《制造中國》一書作者、美國加州大學圣地亞哥校區中國研究的首席講席教授葛凱 (Karl Gerth) 。

向南轉移 中國環保意識增強 增加外企生產成本

法晚：您如何看待近年來跨國企業紛紛將生產制造環節轉移至越南等地？

葛凱：生產從中國轉移到其他國家已經被預測了很多年，這是一個明顯而且是可預料的結果。長期以來，我們認為中國勞動力成本將會上升，而且這一現象也發生了數年了。此外，中國老百姓和政府越來越重視環境問題，因此保護環境的成本也在增加。現在中國保護環境的意識越來越強，因此也增加了生產成本。隨著勞動力成本以及環境規管成本的增加，很自然的跨國企業會尋找其他更加合適的地方，降低他們的成本。

法晚：那么制造業的轉移，會對中國產生哪些影響呢？

葛凱：生產從中國轉移至其他國家的不利因素包括就業崗位以及一些跨國公司所攜帶的技術的減少。但是，這其中的一大優勢是，為了讓自己更具競爭力，中國必須提升價值鏈至更具有利潤的生產終端，例如設計、分銷、品牌管理和品牌建立等。中國已經為之努力了很長時間，為了達到這一目標，需要更有實力的工作隊伍，可以看到中國目前在教育上進行了大量投資。

法晚：中國在制造業方面有哪些優勢？

葛凱：中國在制造業有著兩大重要的優勢，那就是基礎設施和國內市場。中國在非常長的時間里已經嘗試降低交易成本。中國有著優秀的公路和海運港口，不會有誰會樂意轉移至基礎設施糟糕的地方。

此外，中國會持續發揮國內市場的作用，讓跨國企業在中國獲得更多的國內市場，吸引外企愿意來中國并長期待在中國。

中國城市涌現高技術辦公園區 打造下一代中國工業

法晚：報道稱，分析人士已經在談論工業遷徙的第三個浪潮。上世紀70年代，人力密集型制造業從日本轉移到了新加坡、臺灣地區和韓國，90年代轉移到我國大陸，現在則轉移到南亞和東南亞——泰國、孟加拉國、印度、柬埔寨以及越南。您贊同這個觀點嗎？

葛凱：以美國為例，數百萬人以前曾在中產階級工廠工作，例如在底特律造車或是在匹茲堡造鋼鐵。政府也承諾將會幫助這些工人未來再訓練，并加入“知識性經濟”。

但是這些工人不是年齡太大而無法進行培訓，就是政府并未真正給予支持。他們是遷移產業化中的失敗者。

但是中國的情況不同。由于清楚單純的制造業會導致比較優勢減弱，因此，政府已經努力嘗試發展“知識性”工業。在中國的每個城市，有著很多的“高技術”辦公園區，而且這些辦公園區有望發展成為“下一代中國工業”。

本版文/記者 黎史翔