何為經(jīng)濟(jì)增長“第四極”
| 為什么一則關(guān)于誰是經(jīng)濟(jì)增長“第四極”的新聞引起社會廣泛關(guān)注？因?yàn)樵缫延嘘P(guān)于好幾個(gè)城市或區(qū)域在爭這個(gè)“第四極”的說法。 現(xiàn)在很多人認(rèn)為珠三角、長三角、環(huán)渤海為前三位的“經(jīng)濟(jì)增長極”，以此為參照，“第四極”大概就是指有條件促使經(jīng)濟(jì)騰飛的地方。那么這個(gè)“第四極”可能花落誰家呢？于是，出現(xiàn)了東北、武漢城市圈、福建、成渝、北部灣等地都有可能成為中國經(jīng)濟(jì)增長“第四極”之說。 “東北”理由是：振興東北老工業(yè)基地早就提出來；今年8月8日，國務(wù)院對《東北地區(qū)振興規(guī)劃》作出了批復(fù)，提出將東北地區(qū)建設(shè)成為綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的重要經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域，確立了“四基地一區(qū)”的目標(biāo)定位，即具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地、國家新型原材料和能源保障基地、國家重要的商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地、國家重要的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地、國家生態(tài)安全的重要保障區(qū)。沈陽推出了“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)”的概念，以沈陽為中心，鞍山、撫順、本溪、遼陽、鐵嶺5城市環(huán)繞其周圍，并擬將營口劃入?yún)^(qū)內(nèi)。沈陽不論是對日本、韓國，還是對蒙古、俄羅斯都處在中心位置。“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)”以裝備制造、電子信息、生物技術(shù)等為支柱產(chǎn)業(yè)，將有廣闊的發(fā)展空間。特別是沈陽作為全國重工業(yè)發(fā)達(dá)的基地，其龍頭帶動作用強(qiáng)。 “武漢城市圈說法”的理由是：國家已經(jīng)明確提出了要盡快建立長江中游的城市群，南昌、武漢、長沙經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，地域臨近，能夠呼應(yīng)長江三角洲和珠江三角洲，促進(jìn)“中部崛起”。 “福建說法”理由是：福建與臺灣有地緣、親緣、物緣等區(qū)位優(yōu)勢，并有多項(xiàng)對臺經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，以福建為主體的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)已納入國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃。濱海大通道的建設(shè)，加速了當(dāng)?shù)馗劭诮?jīng)濟(jì)帶的形成。 “成渝說法”的理由是：成都、重慶成為“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，制造業(yè)基礎(chǔ)好，森林、水力、礦產(chǎn)資源豐富；可帶動西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 “北部灣說法”理由：廣西是我國通往東南亞地區(qū)的陸路和海路出口，中國與東盟“兩廊一圈”的建設(shè)，東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺的建設(shè)，使北部灣經(jīng)濟(jì)圈區(qū)位優(yōu)勢更明顯。 此外，業(yè)界還有對山東半島、“合肥經(jīng)濟(jì)圈”和“長株潭經(jīng)濟(jì)一體化”等能否成為“第四極”的討論。 現(xiàn)在，“第四極”一詞已經(jīng)出現(xiàn)太多，有的地方稱已經(jīng)成為半導(dǎo)體行業(yè)的“第四極”，有的地方稱成為家電行業(yè)的“第四極”。 我們認(rèn)為，這些對“第四極”的理解是有失準(zhǔn)確的。 仔細(xì)研讀一下“十七大”報(bào)告，在有關(guān)“推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化國土開發(fā)格局”的內(nèi)容中出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)濟(jì)帶、城市群、經(jīng)濟(jì)增長極等詞語。讓我們分析一下，珠三角、長三角、環(huán)渤海屬經(jīng)濟(jì)圈的概念，長江經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶屬經(jīng)濟(jì)帶的概念，京津冀屬城市群的概念，浦東、濱海新區(qū)、成渝這三個(gè)示范區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增長極的概念。 我國已經(jīng)明確了三個(gè)示范區(qū)，其中成渝是作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)，誰會是第四個(gè)示范區(qū)？倒還有一爭。我們知道，作為示范區(qū)，能夠先行先試，有政策扶持，能夠創(chuàng)造更好的環(huán)境，有力地吸引投資，目標(biāo)是培育經(jīng)濟(jì)增長極。 各地在積極爭取成為“第四極”，希望有個(gè)響亮的提法，我們可以理解。不管是經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)濟(jì)帶，還是城市群、經(jīng)濟(jì)增長極，目的都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。胡錦濤總書記在“十七大”報(bào)告中指出，要“培育新的增長極”。我們希望有更多的經(jīng)濟(jì)增長極，帶動中國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 | |
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本報(bào)記者 王可心 王知宇 | |
