中國電力行業投資東盟將邁入第二發展期

東盟國家經濟的快速發展，使一些國家對電力的需求急劇上升。緬甸、老撾、柬埔寨等電力豐富的國家希望外來投資者能共同開發電力資源，泰國、越南則希望增加購電量

　　據新華社

　　隨著全球范圍內的能源緊張加劇，電力市場逐漸向區域、全球一體化發展。電力產業作為中國和東盟合作與發展的基礎產業具有明顯互補優勢，而且近年來東盟各國經濟得到穩定、快速的發展，對電力的需求日益旺盛，投資東盟的良機也隨之顯現。

　　業內專家認為，如果中國電力行業企業能夠抓住這一契機，大力開拓東盟電力市場，必將為中國電力資源整合開發的跨越式發展提供更為廣闊的市場空間，中國電力行業將迎來繼“西電東送”“云電外送”之后的第二次發展機遇期。

　　中國電力行業投資東盟具備一定基礎

　　10月28日~29日，“中國－東盟電力合作與發展論壇”在廣西南寧舉行。在論壇上，不少專家和業內人士認為，中國電力行業投資東盟已具備相當的政策和經濟條件，可適時展開。

　　記者采訪了解到，亞洲開發銀行于1992年倡導啟動了包括中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南在內的大湄公河次區域經濟合作機制，電力聯網和貿易是骨干項目。此后，中國與部分東盟國家在電力行業的合作成效越來越突出。中泰兩國于1993年達成了送購電協議；在中緬邊境地區，雙方合作開發的瑞麗江項目已開工建設，并就下一步緬甸境內江河流域的電力開發進行著磋商。

　　據了解，目前至少有10個中國承包商在印尼南蘇省承接了4×60萬千瓦的電力工程，中國企業在印尼電力生產方面的投資金額已接近50億美元。今年9月中旬，中國企業參與建設的印尼西爪哇省電力工程舉行了奠基儀式，這項發電工程屬于印尼1000萬千瓦工程系列中發電量最大的項目，發電能力可達3×35萬千瓦。

　　作為國家授權參加大湄公河次區域電力合作的具體執行單位，中國南方電網公司近年來大力開拓東南亞市場，廣泛與越南、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨等國開展電力合作，鋪架跨國電網進行電力輸出。從2004年9月開始，中國南方電網已建成云南河口至越南老街、廣西防城港至越南廣寧、云南文山至越南河江三條110千伏、兩條220千伏輸電線路向越南供電。截至今年9月，已向越南輸送電量34億千瓦時，僅2007年就將輸送了25億千瓦時。此外，中越雙方已確定了在越南投資建設火電廠的意向，南方電網計劃在越南平順省建設越南最大規模的火電廠項目。

　　東盟國家電力缺口凸現投資機遇

　　云南省社科院研究員陳利君分析，東盟國家經濟的快速發展，使一些國家對電力的需求急劇上升。緬甸、老撾、柬埔寨等電力豐富的國家希望外來投資者能共同開發電力資源，泰國、越南則希望增加購電量。

　　近年來，每年經濟增長率為8%的越南面臨著電力需求快速增長的難題。據越南《經濟時報》報道，越南從現在起到2010年需要投資200億美元發展電力行業，其中很大一部分來自外國投資者；越南電力集團預測，該國明年的電力缺口將達到86億千瓦時，2007年至2015年該集團需投資430多億美元。在“中國－東盟電力合作與發展論壇”上，越南工業和貿易部代表說：“現在我們電力行業每年增長16%，政府已經批準了一個大項目用以推動電力行業的發展，包括建立新的電廠。我們希望能與中國、泰國、老撾等國家多加強這方面的合作。”

　　柬埔寨工業、礦產和能源部部長蘭迪也表達了該國急需發展電力工業的愿望。他說，柬埔寨電力工業是由24個相互孤立的小電力系統構成，相互之間沒有連接，其中首都金邊的用電量占全國的70%，用電最高峰負荷達到9．3萬千瓦，年人均用電量是55千瓦時，全國電氣化率是15%，僅能為全國15%的人提供電力服務。緬甸也存在同樣的問題。此前由多名緬甸高級官員組成的代表團在造訪云南時盛邀中國企業前往投資。

　　據中國電力行業聯合會預測，未來5至10年內，東盟電力建設投資資金將達到2000億美元，其中電力設備、電工產品至少需要1000億美元。

　　兩大貿易市場鋪就電力合作走廊

　　業內人士認為，中國在能源勘探開發、電站設計咨詢、設備安裝維修、工程承包、輸電線路設計施工等方面優勢明顯，東盟在資金、市場等方面潛力巨大。這兩個貿易市場應該有效地連接起來，從而形成一條優勢互補的電力合作走廊。

　　記者采訪了解到，目前，云南、廣西等地已經利用自有資源、技術優勢，和東盟國家在電力供應、電力規劃、電廠建設、資源開發等重要領域開展一系列合作。中國國電集團計劃發展部副主任李學海說，我們其中一項戰略目標就是與東盟國家開展合作，增加對東盟國家的投資。廣西電力工業勘察設計研究院院長劉風秋說：“2004年以前，我們的海外投資規模只有幾百萬元人民幣。從參加第一屆中國-東盟博覽會以來，我們已經同東盟各國簽訂了10多個項目，涉及水電站、火電站、輸變電項目等，在建項目合同金額達1億美元。”據了解，正是由于研究院技術水平較高，項目質量過關，現在已經贏得很多東盟國家的信任，目前還有3億美元的項目正在洽談中。

　　陳利君認為，我國水電未來的發展空間比較廣闊，到2020年，水電總裝機容量預計達到2．9億千瓦，開發程度達到70%左右。在保障我國電力需求的情況下，可以擴大和東盟國家的電力往來。他建議，應突破以往“鄉間小道”的合作形式，盡快打造一條中國-東盟電力的“高速公路”，積極與泰國、老撾等東盟國家協商構建500千伏電網，并有意識地提高向周邊國家送電的電壓等級。其次應構建兩廣、云貴和東盟的“電力三角”走廊——在這三條邊中，云貴至兩廣這條邊最強，云貴至東盟次之，兩廣至東盟最弱；從未來發展趨勢看，可強化另兩條邊的建設。還有就是加大共同開發力度，根據雙方簽署的電力合作協議，相互提供優惠政策，鼓勵雙方的電力企業相互投資，采取獨資、控股、參股、聯合競標、ＢＯＴ、ＴＯＴ、工程承包、勞務合作、設計咨詢、教育培訓等多種形式開展合作。“當然，進一步改善投資環境，切實維護投資者的利益是保障中國企業進軍東盟市場的重要條件。”陳利君說。

      第一財經日報