中國(guó)、新西蘭昨天簽署自由貿(mào)易協(xié)定

中新自由貿(mào)易協(xié)定主要內(nèi)容
　　貨物貿(mào)易
　　新西蘭在２０１６年１月１日前取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅；中國(guó)在２０１９年１月１日前取消絕大部分自新進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅。
　　服務(wù)貿(mào)易
　　新西蘭在商務(wù)、建筑、教育、環(huán)境等４大部門(mén)的１６個(gè)分部門(mén)做出了高于ＷＴＯ的承諾；中國(guó)在商務(wù)、環(huán)境、體育娛樂(lè)、運(yùn)輸?shù)龋创蟛块T(mén)的１５個(gè)分部門(mén)做出了高于ＷＴＯ的承諾。
　　人員流動(dòng)
　　雙方承諾進(jìn)一步便利兩國(guó)人員往來(lái)，新西蘭將為中醫(yī)、中餐廚師、中文教師、武術(shù)教練、中文導(dǎo)游等５類(lèi)職業(yè)提供８００個(gè)工作許可，并允許車(chē)工、焊工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用工程師、審計(jì)師等２０類(lèi)職業(yè)至少１０００名中方人員赴新工作。
　　投資方面
　　就投資促進(jìn)和保護(hù)等做出明確規(guī)定，為解決與投資相關(guān)爭(zhēng)端建立了有效的機(jī)制。
　　《中國(guó)政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》昨天正式簽署。這是中國(guó)與其他國(guó)家簽署的第一個(gè)全面的自由貿(mào)易協(xié)定，也是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)成的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。
　　《協(xié)定》涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和人力等諸多領(lǐng)域，并將從今年10月1日起生效。根據(jù)《協(xié)定》，新方承諾將在2016年1月1日前取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，其中63.6%的產(chǎn)品將從《協(xié)定》生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；中方也承諾將在2019年1月1日前取消97.2%自新進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，其中24.3%的產(chǎn)品將從《協(xié)定》生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
　　中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)理事何建民表示，這是中國(guó)的一次探索性嘗試，這不僅可以增加兩國(guó)的貿(mào)易便利，擴(kuò)大貿(mào)易量，還可以增加就業(yè)量，帶動(dòng)國(guó)家GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的上漲。
　　中新兩國(guó)總理出席
　　在經(jīng)歷了自2004年11月以來(lái)的15輪磋商后，中新自由貿(mào)易談判終成正果。
　　在中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶和新西蘭總理海倫·克拉克的見(jiàn)證下，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘與新西蘭貿(mào)易部長(zhǎng)菲爾·戈夫代表各自政府昨天在北京人民大會(huì)堂共同簽署了這一《協(xié)定》。
　　溫家寶在開(kāi)場(chǎng)白中說(shuō)，這一協(xié)定的簽署不僅實(shí)現(xiàn)了雙方２年前談判確定的目標(biāo)，也使新西蘭成為第一個(gè)與中國(guó)達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的發(fā)達(dá)國(guó)家，在發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)方面，實(shí)現(xiàn)了第四個(gè)"第一"。
　　另外三個(gè)第一分別是：第一個(gè)完成中國(guó)加入世貿(mào)組織（WTO）雙邊談判的國(guó)家，第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家以及第一個(gè)與中國(guó)展開(kāi)自由貿(mào)易協(xié)定談判的發(fā)達(dá)國(guó)家。
　　截至今年2月底，中國(guó)已經(jīng)成為了新西蘭的第三大出口國(guó)，2007年，中國(guó)和新西蘭貨物貿(mào)易總額達(dá)到了55.9億美元，同比增長(zhǎng)10.4％。
　　乳制品關(guān)稅12年內(nèi)取消
　　新西蘭一半以上的出口產(chǎn)品來(lái)自農(nóng)業(yè)。《協(xié)定》的簽署對(duì)于新西蘭的農(nóng)民來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是喜出望外。
　　其中，新西蘭的乳制品出口是談判的關(guān)鍵。新西蘭是世界乳制品的主要出口國(guó)，占世界出口總量的31%。類(lèi)似乳酪、黃油和魚(yú)子漿等農(nóng)產(chǎn)品將大量涌入中國(guó)市場(chǎng)。
　　根據(jù)《協(xié)定》，新西蘭乳制品的關(guān)稅將在12年內(nèi)逐漸被完全取消。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳永福表示，在農(nóng)產(chǎn)品方面，主要就是集中在乳制品和畜制品，中國(guó)本地的產(chǎn)品可能會(huì)受到直接沖擊，"但既然已經(jīng)簽了《協(xié)定》，就表示中國(guó)已經(jīng)在這方面進(jìn)行了充分的預(yù)測(cè)。"
　　目前，中國(guó)對(duì)進(jìn)口奶粉征收10％的關(guān)稅，對(duì)黃油、奶酪和酸奶制品征收15％的關(guān)稅，對(duì)工業(yè)制成品產(chǎn)品征收9％～30％的關(guān)稅。
　　作為回報(bào)，中國(guó)出口到新西蘭的紡織品，布料和鞋襪也將在未來(lái)9年內(nèi)全部免關(guān)稅，而這些產(chǎn)品目前征收的關(guān)稅為14%。
　　羊毛有配額限制
　　另一個(gè)談判的焦點(diǎn)集中在新西蘭羊毛上。雖然新西蘭羊毛將在2017年實(shí)行零關(guān)稅，但中國(guó)在《協(xié)定》中對(duì)新西蘭的羊毛進(jìn)口設(shè)定了特別的配額限制。《協(xié)定》的附件中明確寫(xiě)明：任何超過(guò)當(dāng)年對(duì)應(yīng)數(shù)量的新方原產(chǎn)羊毛、毛條進(jìn)口量，應(yīng)適用最惠國(guó)適用稅率。
　　根據(jù)羊毛種類(lèi)的不同，配額數(shù)量也不相同。最多的一種在2017年可達(dá)3.69萬(wàn)噸，而最少的只有665噸。
　　新西蘭肉類(lèi)和羊毛局主席彼得森表示，羊毛問(wèn)題在自貿(mào)協(xié)定談判過(guò)程中花費(fèi)了相當(dāng)多的時(shí)間。中國(guó)對(duì)羊毛進(jìn)口實(shí)行全球配額管理，而且去年沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)新毛。
　　此外，肉類(lèi)和奇異果等水果的關(guān)稅會(huì)在9年內(nèi)完全取消；海鮮的關(guān)稅則只需5年。目前，中國(guó)對(duì)進(jìn)口牛肉征收12％的關(guān)稅、對(duì)羊肉征收12%～20％的關(guān)稅，對(duì)獼猴桃征收高達(dá)20％的關(guān)稅。
　　去年中國(guó)出口新西蘭的主要產(chǎn)品包括電子機(jī)器和設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、服裝、家具、玩具、鋼鐵產(chǎn)品等。目前，這些產(chǎn)品的關(guān)稅都在15%左右。
　　中新同意建立"工作假期"方案
　　《中國(guó)政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》中的一個(gè)亮點(diǎn)是中國(guó)勞工赴新西蘭就業(yè)的問(wèn)題。根據(jù)《協(xié)定》，每年，1800位中國(guó)技術(shù)工人將被允許前往新西蘭工作，其中包括中醫(yī)執(zhí)業(yè)者、，中餐廚師、中文教師助理、中國(guó)武術(shù)教練和中文導(dǎo)游。
　　《協(xié)定》為中國(guó)公民前往新西蘭的簽證提供了兩處新的便利：學(xué)生簽證將在收到申請(qǐng)的10個(gè)工作日內(nèi)作出決定；為中國(guó)公民創(chuàng)建一個(gè)過(guò)渡簽證。
　　昨天來(lái)自新西蘭駐滬總領(lǐng)館最新信息稱(chēng)，中新兩國(guó)同意建立"工作假期"（workingholiday)方案，此方案鼓勵(lì)前往新西蘭的游客在農(nóng)業(yè)、園藝以及葡萄種植等打短工。在此之前，新西蘭已經(jīng)同超過(guò)20個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂此項(xiàng)方案，其中包括中國(guó)臺(tái)灣和香港。《協(xié)定》實(shí)施之后，中國(guó)每年將有1000名擁有技術(shù)的年輕游客（18至30歲）前往新西蘭邊度假邊打工。
　　新西蘭旅游局上海公關(guān)主任朱曉雯表示，在旅游方面肯定會(huì)有所牽涉，今后的旅游簽證會(huì)進(jìn)一步放寬。"目前還有很多細(xì)節(jié)沒(méi)有公布，但作為新西蘭外匯第一大收入的旅游業(yè)，政府肯定會(huì)有新的政策出臺(tái)的。"
　　目前，中國(guó)每年有12萬(wàn)人前往新西蘭旅游，并每年以?xún)晌粩?shù)的增長(zhǎng)率在上升，在新西蘭排名第四。新西蘭政府去年和今年還撥款3500萬(wàn)元人民幣專(zhuān)門(mén)用于市場(chǎng)推廣，今年4月份，新西蘭政府將在上海舉辦旅游推廣活動(dòng)。
　　◇延伸新聞
　　下一個(gè)FTA中國(guó)與誰(shuí)簽？
　　新西蘭之后，下一個(gè)與中國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定（FreeTradeA鄄greement，F(xiàn)TA）的國(guó)家會(huì)是誰(shuí)呢？目前，澳大利亞、南非和秘魯都在與中國(guó)進(jìn)行自由貿(mào)易的談判，澳大利亞總理陸克文還將于近期訪華。據(jù)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)理事何建民猜測(cè)，澳大利亞的可能性很大。澳大利亞和新西蘭之間有貿(mào)易協(xié)定，如果中澳達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)定，對(duì)三個(gè)國(guó)家的發(fā)展會(huì)更有利。
　　"全世界都在推行自由貿(mào)易，中國(guó)現(xiàn)在也加入了這場(chǎng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，這對(duì)中國(guó)是具有戰(zhàn)略意義的。"何建民表示，通過(guò)簽署《協(xié)定》，還可以更好地處理兩國(guó)的雙邊關(guān)系。
　　新西蘭是首個(gè)給予中國(guó)世界貿(mào)易組織（WTO）入場(chǎng)券的國(guó)家，還是首個(gè)承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家。新西蘭政府表示，中國(guó)的簽署對(duì)象必須承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
　　中國(guó)已經(jīng)和巴基斯坦、智利等國(guó)家或地區(qū)簽訂了6個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。何建民認(rèn)為，中新簽署自貿(mào)協(xié)定的重大意義在于它的"示范效應(yīng)"，向發(fā)達(dá)國(guó)家特別是多次向中國(guó)施壓的歐盟和美國(guó)貿(mào)易官員發(fā)出重要信息。（記者 葉馥佳） 東方早報(bào)