推進對越邊貿發展

　邊境貿易，包括邊民互市貿易、邊境小額貿易和邊境地區對外經濟技術合作，是我國對外貿易不可分割的組成部分，是邊境地區地方政府財政收入的主要來源，在國民經濟總量中占有重要地位。

　　廣西有8個邊境縣市與越南接壤，20世紀90年代中期以來，廣西與越南的邊境交流合作成效顯著。進入21世紀以來，中越邊境貿易的軟硬環境發生了巨大變化。2002年起，自貿區建設的啟動，兩國接壤的邊境交通條件的進一步改善，為廣西與越南邊境貿易發展奠定了更加堅實的基礎。越南連續10多年成為廣西的第一大貿易伙伴。其中，邊貿發揮了重要的作用。

　　據統計，今年1-10月，廣西與越南邊貿結算量75億美元，同比增長20%。廣西對越南的兩大陸路口岸憑祥所在的崇左市和東興口岸所在的東興市，近年來邊貿快速發展。2011年，崇左市邊境貿易總值達44.07億美元，今年11月，我方銀行與越方銀行在廣西東興市簽署邊貿結算業務合作協議時，預計東興今年邊貿成交額突破200億元人民幣，比上年增長45%。

　　現在是加快雙方邊貿發展的大好時機。十八大報告提出，要創新開放模式，促進沿海內陸沿邊開放優勢互補；要加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。這為我們發展包括邊貿在內的整個外貿指明了方向。

　　廣西十分重視發展對越邊貿。2010年，廣西頒發了《廣西壯族自治區人民政府關于加快邊貿市場建設促進邊境貿易發展的意見》（桂政發〔2010〕64號），對加快發展邊貿作出了明確規定，有力地促進了我區邊貿的發展。

　　從越南市場來說，這些年越南經濟一直保持高增長，目前越南人均GDP已突破1000美元，意味著越南市場正在發生巨大變化，市場消費需求開始升級，生活出現多樣化，對住宅、汽車、文化教育、醫療衛生、養老保健、環境保護以及生活質量等方面的需求均有明顯提高。這對廣西來說當然是一個難得的機遇。

　　以上情況為我們發展對越邊貿提供了十分有利的條件。根據十八大的要求，當前發展邊貿也要在優化結構、拓展深度、提高效益上下功夫。

　　因此，推進對越邊貿發展，要進一步放寬邊境貿易管理，創建有利于邊貿發展的機制。特別是要提高邊境口岸通關效率和口岸綜合競爭力，為邊境小額貿易出口企業營造良好的經營環境。

　　要盡快改造、完善邊境貿易的基礎設施，健全完善口岸邊境點，加大口岸、互市點等基礎設施建設力度。一些專家建議我區應適時組織一次以陸路口岸和邊民互市點為內容的口岸設施建設大會戰。

　　要嚴格加強邊貿管理，加大打擊走私力度，維護正常的邊貿秩序，為邊境小額貿易創一個良好的經營環境。

　　廣西邊貿的主體是民營企業，但廣西民營企業的綜合競爭力有待提高，當前的問題是如何提高廣西民營企業的科技水平，從而提高廣西產品品牌在越南市場的競爭力等。民營企業必須潛心研究越南消費者需求，根據越南市場的新變化改變對越南市場的營銷戰略，尤其是采取大量營銷到產業化營銷到目標市場營銷再到定制化營銷的營銷策略。

　　加強邊境建設是推進對越邊貿發展的基礎性工作。2000年開始的廣西邊境建設大會戰，對于我區邊境地區的發展起到了前所未有的推進作用，邊境地區的面貌大大改善。然而，由于多方面原因，總體上我區邊境地區還相對落后。繼續推進興邊富民工作，進一步加強邊境地區建設，仍然具有緊迫性。我們應借貫徹落實十八大及中央新10年扶貧工作精神之機，繼續推進我區邊境地區開發建設，為邊貿發展創造更加良好環境。

　　作者：桂政發〔2010〕64號

      廣西日報